Решение № 2А-967/2025 2А-967/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-967/2025

Дело № 2а-967/2025

УИД №23RS0006-01-2025-000036-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 27 января 2025 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Апселямовой Ю.В.,

при секретаре Журавлевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений на срок до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: запрете пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрете выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в Управление (отдел) МВД Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 20.01.2022 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю. Срок отбывания наказания ФИО1 по приговору суда истекает 01.04.2025. Поскольку административный ответчик является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор и административные ограничения, административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, согласно представленной расписки просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Армавира Река-Немцова И.Ю. представил заключение, полагал необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, с учетом личности осужденного, поскольку ответчик является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив заключение прокурора, приходит к следующему:

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в ч.1 ст.3 Закона.

Согласно разъяснениям п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 20.01.2022 ФИО1, <...> года рождения, осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Успенского районного суда Краснодарского края от 28.01.2022 уточнено, что по приговору Успенского районного суда Краснодарского края от 20.01.2022 в отношении ФИО1, осужденного по ч.2 ст. 228 УК РФ, признанный судом в действиях осужденного рецидив преступлений, является опасным. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Преступление, за которые осужден ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Срок отбывания осужденным наказания истекает 01.04.2025.

Из материалов дела следует, что административный ответчик с 03.12.2021 по 25.01.2022 содержался в СИЗО-2 г. Армавир; с 25.01.2022 по 04.04.2022 отбывал наказание в ПФРСИ ИК-4 г. Армавир; с 04.04.2022 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК- 4 г. Армавир.

Согласно данным ПК АКУС ИК за время отбытия наказания в ИК-4 г. Армавир ФИО1 имеет 2 поощрения, 13 взысканий.

В соответствии с представленной характеристикой, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении нарушает, имеет 13 взысканий, 2 поощрения; отношение к труду – удовлетворительное; строит планы на бедующее; черты характера- наглый, циничный; волевые качества – может преодолевать трудности; отношение к воспитательным мероприятиям – посещает периодически, проводится индивидуально – воспитательная работа; отношение к коллективу – к активу относится неопределенно. За время отбывания наказания на путь исправления не встал.

Согласно материалам дела, осужденный ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намеревается проживать по адресу: <...>.

ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений, соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – для регистрации.

Приведенные выше положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Предлагаемые административным истцом меры административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, признаются судом обоснованными, заявленными с учётом характеристики личности осужденного.

Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с установлением административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания в исправительной колонии, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного следует установить административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- обязательной явкой 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 по 06.00 утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте;

- запретом выезда за пределы <...>;

- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях;

- запретом пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов).

Принимая решение об установлении административного надзора и выборе вида административных ограничений, устанавливаемых ФИО1, суд исходит из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Срок административного надзора и виды административных ограничений определены судом с учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, предоставляя возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которые погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем суд, с учетом личности осужденного, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восьми лет до погашения судимости по приговору Успенского районного суда Краснодарского края от 20.01.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.ст.9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. 176-180, ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Успенского районного суда Краснодарского края от 20.01.2022 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив для него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов);

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований), и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 по 06.00 утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте;

- запретить выезда за пределы <...>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд Краснодарского края.

судья подпись Апселямова Ю.В. решение не вступило в законную силу.