Решение № 2-942/2017 2-942/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-942/2017

В окончательной форме
решение суда принято 28 февраля 2017 года

Дело № 2-942/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 27 февраля 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующей судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Лемешко О.В., с участием истицы ФИО1, представителя третьего лица РЭО-2 - ФИО2, третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОсмА. А. Е. к администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым, с участием третьих лиц без самостоятельных исковых требований на предмет спора – Муниципальное унитарное предприятие «РЭО-2» в городе Ялта, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ялты, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты о признании за ней права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в квартиру она вселилась как член семьи своей матери ФИО 3 вместе с сестрой ФИО4. В 1990 году мать лишили родительских прав, истицу с сестрой направили в интернат. По достижению совершеннолетия она вернулась в квартиру, 31 марта 2000 года зарегистрировала свое место проживания в ней. В 2015 году ФИО 3. была снята с регистрационного учета в связи со смертью. На данный момент истец является основным квартиросъемщиком указанного помещения, совместно с ней зарегистрированы и проживают две несовершеннолетние дочери и сестра, с которыми она ведет совместное хозяйство. Также ФИО1 несет бремя по содержанию квартиры, оплачивает все коммунальные услуги. Истец обратилась в Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты для заключения договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано по тем основаниям, что для заключения такого договора ей необходимо предоставить документы, подтверждающие обоснованность предоставления ей или любому члену ее семьи жилого помещения, а также право пользования указанным жилым помещением. Поскольку квартира предоставлялась матери, которая умерла, истица не может предоставить документов, подтверждающих правомерность ее вселения, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 г. Ялта» в судебном заседании против исковых требований не возражал, пояснив, что данная квартира действительно была предоставлена матери истицы, а после ее смерти лицевой счет был переоформлен на ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Администрации города Ялты Республики Крым и Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с 31 марта 2000 года. Согласно справке о регистрации Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 г. Ялта» от 15.09.2016 года, ФИО1 является основным квартиросъемщиком, на ее имя открыт лицевой счет №. Совместно с истцом зарегистрированы: с 02.05.2008 г. ФИО 1 (дочь истца), с 19.04.2015 г. ФИО 2 (дочь истца).

Судом также установлено, что истцом осуществляется оплата за квартиру, коммунальные услуги, на основании договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается предоставленными абонентскими книжками.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Суд считает, что представленными истцом доказательствами подтверждается факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: регистрация истца по месту жительства с 2000 года, открытие на её имя лицевого счета для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, судом установлено, что истец фактически вселилась в квартиру на правах члена семьи в 2000 году, с тех пор в ней проживает, исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем суд считает, что отсутствие у неё документов на вселение не может само по себе свидетельствовать о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.

В настоящее время объект недвижимости по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Администрации г. Ялта Республики Крым. Каких-либо решений об отнесении дома к специализированному жилищному фонду муниципальным образованием не принималось.

В соответствии с частью 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации города Ялты № 1517-п от 07 августа 2015 года муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, дано указание готовить договора социального найма жилого помещения в количестве 3 экземпляров.

Пунктом 4 указанного постановления дано указание отделу по вопросам квартирного учета департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передать договора социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым.

Отделу по вопросам квартирного учета департамента по вопросам ЖКХ администрации города Ялты Республики Крым после подписания договоров социального найма жилого помещения производить регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта (пункт Постановления № 1517-п).

Установлено, что истец обратилась в Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты для заключения договора социального найма вышеуказанного муниципального жилья. На её обращение был выдан ответ об отказе в заключении договора, в связи с отсутствием у истца документа, подтверждающего законность вселения.

В соответствии с информацией, предоставленной начальником управления по архивным делам Администрации города Ялта, решение исполнительного комитета Ялтинского городского совета о предоставлении ФИО 3. (матери истца) жилой площади в архиве отсутствует, в связи с чем истец лишена возможности предоставить ответчику требуемые им документы.

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, надлежащим образом выполняет свои обязательства по уплате квартплаты и коммунальных услуг, суд считает, что она приобрела право на спорное жилое помещение, в связи с чем имеет право на заключение с ней договора социального найма, следовательно её исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ОсмА. А. Е. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартиры <адрес>.

Обязать администрацию города Ялта заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения квартиры <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: Ю.С. Кононова