Решение № 2-2447/2019 2-2447/2019~М-1650/2019 М-1650/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2447/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю.,

при секретаре Левиной М.Ю.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дзержинска, поданное в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, городского округа город Дзержинск к ООО «ДЕЛОНИКС» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников,

установил:

Прокурор города Дзержинска обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО «ДЕЛОНИКС» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ДЕЛОНИКС» создано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, в нарушение требований пункта 3 статьи 80 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать ООО «ДЕЛОНИКС» представить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

Прокурор Адиатулина Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика ООО «ДЕЛОНИКС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу государственной регистрации юридического лица, судебное извещение возвращено с пометкой «истек срок хранения».

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Одновременно статьей 117 ГПК РФ установлено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Статьей 54 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа (пункт 2).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной <данные изъяты>, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек,

вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек,

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена приказом ФНС РФ от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@ «Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год». Рекомендации по ее заполнению даны в письме ФНС РФ от 26.04.2007 № ЧД-6-25/353@ «О рекомендациях по Порядку заполнения формы «Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год».

Приказом ФНС РФ от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@ предусмотрено, что в случае представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год отражается дата - 1 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации отражается первое число месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Судом установлено, что ООО «ДЕЛОНИКС» создано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, в нарушение требований пункта 3 статьи 80 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не исполнило обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств выполнения ответчиком указанных требований в ходе рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

Численность работников обуславливает способ представления налогоплательщиками в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) и применяется в целях налогового контроля. Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, Нижегородской области и городского округа город Дзержинск, поскольку не поступление в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации денежных средств от налогов влияет на процесс формирования доходов и расходов бюджетов, а также приводит к нарушениям принципов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных в главе 5 Бюджетного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета городского округа город Дзержинск Нижегородской области следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Дзержинска удовлетворить.

Обязать ООО «ДЕЛОНИКС» представить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «ДЕЛОНИКС» государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Дзержинск Нижегородской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п О.Ю. Хайдукова

Копия верна

Судья