Апелляционное определение № 33А-4871/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья: Пивоварова Н.А. УИД 61RS0031-01-2025-000277-27

Дело № 33а-4871/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Лазаревой М.И.,

судей: Кулинича А.П., Верещагиной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кочеровым Ю.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области на решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Лазаревой М.И., руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области (далее также – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, следовательно, обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов ФИО1 выставлено требование № 1637 от 24.05.2023 об уплате налогов в сумме 339734,35 руб., пени в сумме 103058,90 руб. в срок до 19 июля 2023 года.

По состоянию на 12 июля 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 10102,14 руб., в т.ч. пени – 10102,14 руб.

В связи с тем, что образовавшаяся задолженность ФИО1 не была погашена, 6 августа 2024 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 13 августа 2024 года в принятии данного заявления было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по пене в сумме 10102,14 руб.

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 17 апреля 2025 года в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 30 июля 2025 решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 17 апреля 2025 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Егорлыкский районный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении административного дела решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22 октября 2025 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области удовлетворены частично.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области задолженность по пене в размере 666,32 руб. за период с 18 мая 2024 года по 12 июля 2024 года. В удовлетворении остальной части административных исковых требований судом отказано. Этим же решением суд взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22 октября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований, принять в указанной части новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы, повторяя доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указывает на то, что поскольку начисление транспортного налога, страховых взносов на ОПС и ОМС не признано необоснованным, на недоимку по указанным налогам, сборам подлежат начислению пени.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 10 января 2017 года по 4 июня 2022 года являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 31 июля 2024 года (Т.1, л.д. 11).

Также ФИО1, как собственник транспортных средств, является плательщиком транспортного налога.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога и страховых взносов ФИО1 исполнена не была, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 1637 от 24 мая 2023 года, в котором налогоплательщику сообщено о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 15 122,35 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 27 135,90 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 297 476,10 руб., пени в размере 103 058,90 руб. В данном требовании установлен срок его исполнения до 19 июля 2023 года (Т.1, л.д. 16).

В связи с неисполнением указанного требования решением Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области от 8 августа 2023 года № 956 с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации иди физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти) в размере 449 333,03 руб. (Т.1, л.д. 18).

По состоянию на 12 июля 2024 года сумма задолженности налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 10102,14 руб., в т.ч. пени – 10102,14 руб.

В связи с тем, что образовавшаяся задолженность ФИО1 не была погашена, 6 августа 2024 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 13 августа 2024 года в принятии данного заявления было отказано (Т.1, л.д. 40), что и явилось основанием для обращения инспекции в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя административные исковые требования в сумме 666,32 руб., суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей, соответственно, о наличии предусмотренных положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленной на недоимку по данным обязательным платежам, а также о соблюдении налоговым органом установленных законом порядка и срока принудительного взыскания задолженности по пене.

Отказывая налоговому органу во взыскании пени в остальной части, суд первой инстанции исходил из утраты налоговым органом права на взыскание налогов, сборов, на которые пени начислены и, следовательно, об отсутствии законных оснований для взыскания пени.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и нормам закона, регулирующим возникшие правоотношения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов с нарушением сроков, установленных налоговым законодательством.

В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 января 2023 года) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.

Из материалов дела следует, что, обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просил суд взыскать пени в размере 10102 рубля 14 копеек за период с 18 мая 2024 года по 12 июля 2024 года, начисленные на совокупную обязанность налогоплательщика в размере 338241 рубль 13 копеек, включающую в себя:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 295982 рубля 88 копеек, в том числе: за 2017 год в размере 162466 рублей 29 копеек, сроком уплаты 02 июля 2018 года; за 2018 год в размере 26545 рублей, сроком уплаты 09 января 2019 года; за 2018 год в размере 26025 рублей, сроком уплаты 01 июля 2019 года; за 2019 год в размере 29354 рубля, сроком уплаты 31 декабря 2019 года; за 2020 год в размере 32448 рублей, сроком уплаты 31 декабря 2020 года; за 2021 год в размере 32448 рублей, сроком уплаты 10 января 2022 года; за 2022 год в размере 14734 рубля 81 копейка; за минусом суммы задолженности, списанной по состоянию на 01 января 2023 года в размере 26545 рублей, а также погашенной за период с 12 декабря 2023 года по 04 апреля 2024 года в размере 1493 рубля 22 копейки (324021 рубль 10 копеек - 26545 рублей - 1493 рубля 22 копейки = 295982 рубля 88 копеек);

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 27135 рублей 90 копеек, в том числе: за 2018 год в размере 5548 рублей 90 копеек, сроком уплаты 09 января 2019 года; за 2019 год в размере 6884 рубля, сроком уплаты 31 декабря 2019 года; за 2020 год в размере 8426 рублей, сроком уплаты 31 декабря 2020 года; за 2021 год в размере 8076 рублей, сроком уплаты 10 января 2022 года; за 2022 год в размере 3749 рублей 90 копеек; за минусом суммы задолженности, списанной по состоянию на 01 января 2023 года в размере 5548 рублей 90 копеек (32684 рубля 80 копеек - 5548 рублей 90 копеек = 27135 рублей 90 копеек);

- недоимку по транспортному налогу в размере 15122 рубля 35 копеек, в том числе: за 2017 год в размере 7634 рубля 84 копейки, сроком уплаты 03 декабря 2018 года (погашена в полном объеме); за 2018 год в размере 15300 рублей, сроком уплаты 02 декабря 2019 года (частично погашена, остаток задолженности по состоянию на 13 мая 2023 года составил 11297 рублей 35 копеек); за 2019 год в размере 3825 рублей, сроком уплаты 01 декабря 2020 года; за минусом суммы задолженности, погашенной за период с 02 мая 2023 года по 12 мая 2023 года в размере 11637 рублей 49 копеек (26759 рублей 84 копейки - 11637 рублей 49 копеек = 15122 рубля 35 копеек).

Данная информация подтверждается сведениями Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области от 16 октября 2025 года (т.2 л.д.194-195).

Проверяя наличие оснований для взыскания сумм пеней, заявленных к взысканию налоговым органом, судом первой инстанции было установлено, что в связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени от 06 июля 2018 года № 10887 постановлением № 12147 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 06 августа 2018 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2017 год в размере 162466 рублей 29 копеек, а также пени, итого на общую сумму 163958 рублей 34 копейки (т.2 л.д.122).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 14 августа 2018 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 16580/18/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 163958 рублей 34 копейки (т.3 л.д.21-22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 12 апреля 2019 года исполнительное производство № 16580/18/61046-ИП окончено фактическим исполнением (т.3 л.д.23).

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2017 год в размере 162466 рублей 29 копеек была погашена в полном объеме по состоянию на 12 апреля 2019 года.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени от 16 января 2019 года № 2091 постановлением № 2843 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 11 апреля 2019 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 год в размере 26545 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2018 год в размере 5728 рублей 95 копеек, а также пени в размере 50 рублей 02 копейки, итого на общую сумму 32323 рубля 97 копеек (т.2 л.д.118,124).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 15 апреля 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11300/19/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 32323 рубля 97 копеек (т.3 л.д.24-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 28 сентября 2019 года исполнительное производство № 11300/19/61046-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам окончено по причине невозможности взыскания (т.3 л.д.26).

Судом первой инстанции также было установлено, что решением налогового органа от 14 апреля 2023 года № 3555 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 год в размере 26545 рублей и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2018 год в размере 5548 рублей 90 копеек, признана безнадежной к взысканию и списана (т.2 л.д.196).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени от 09 июля 2019 года № 62336 постановлением № 4899 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 16 октября 2019 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 год в размере 26025 рублей, а также пени в размере 45 рублей 54 копейки, итого на общую сумму 26070 рублей 54 копейки (т.2 л.д.115,123).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 31 октября 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 30815/19/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 26070 рублей 54 копейки (т.2 л.д.204-206).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 20 сентября 2023 года исполнительное производство № 30815/19/61046-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам окончено по причине невозможности взыскания (т.2 л.д.208).

В связи с чем решением налогового органа от 27 августа 2024 года № 2408 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 год в размере 26025 рублей признана безнадежной к взысканию и списана (т.2 л.д.197).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени от 13 января 2020 года № 1326 постановлением № 2163 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 02 марта 2020 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2019 год в размере 29354 рубля, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год в размере 6884 рубля, а также пени в размере 90 рублей 59 копеек, итого на общую сумму 36328 рублей 59 копеек (т.2 л.д.120,125).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 27 марта 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 6429/20/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 36328 рублей 59 копеек (т.2 л.д.214-216).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 21 сентября 2023 года исполнительное производство № 6429/20/61046-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам окончено по причине невозможности взыскания (т.2 л.д.217).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени: от 16 июля 2021 года № 47919, от 29 июля 2021 года № 48969 постановлением № 2099 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 21 октября 2021 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере 5844 рубля 13 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере 1517 рублей 59 копеек, а также пени в размере 6166 рублей 39 копеек, итого на общую сумму 13528 рублей 11 копеек (т.2 л.д.126, т.3 л.д.41-44).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 29 октября 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 27041/21/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 13528 рублей 11 копеек (т.2 л.д.226-228).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 21 сентября 2023 года исполнительное производство № 27041/21/61046-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам окончено по причине невозможности взыскания (т.2 л.д.229).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени от 12 января 2021 года № 477 постановлением № 439 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 24 февраля 2021 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере 26603 рубля 87 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере 6908 рублей 41 копейку, а также пени в размере 52 рубля 23 копейки, итого на общую сумму 33564 рубля 51 копейку (т.2 л.д.130, т.3 л.д.39-40).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 01 марта 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 4237/21/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 33564 рубля 51 копейка (т.2 л.д.218-220).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 21 сентября 2023 года исполнительное производство № 4237/21/61046-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам окончено по причине невозможности взыскания (т.2 л.д.221).

В связи с чем решением налогового органа от 16 августа 2024 года № 2341 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) на общую сумму 61802 рубля, в том числе: за 2019 год в размере 29354 рублей (по оконченному исполнительному производству № 6429/20/61046-ИП); за 2020 год в размере 5844 рубля 13 копеек (по оконченному исполнительному производству № 27041/21/61046-ИП); за 2020 год в размере 26603 рубля 87 копеек (по оконченному исполнительному производству № 4237/21/61046-ИП), а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) на общую сумму 15310 рублей, в том числе: 2019 год в размере 6884 рубля (по оконченному исполнительному производству № 6429/20/61046-ИП); за 2020 год в размере 1517 рублей 59 копеек (по оконченному исполнительному производству № 27041/21/61046-ИП); за 2020 год в размере 6908 рублей 41 копейка (по оконченному исполнительному производству № 4237/21/61046-ИП) признана безнадежной к взысканию и списана (т.2 л.д.198).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени от 21 января 2022 года № 844 постановлением № 704 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 14 марта 2022 года налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 32448 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 8076 рублей, а также пени в размере 115 рублей 81 копейку, итого на общую сумму 40639 рубля 81 копейку (т.2 л.д.121,129, т.3 л.д.45).

На основании данного постановления налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 24 марта 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 12585/22/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 40639 рубля 81 копейка (т.2 л.д.230-232).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 24 сентября 2024 года исполнительное производство № 12585/22/61046-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам окончено по причине невозможности взыскания. (т.2 л.д.233).

В связи с чем решением налогового органа от 28 мая 2025 года № 644 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 32448 рублей, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 8076 рублей (по оконченному исполнительному производству № 12585/22/61046-ИП) признана безнадежной к взысканию и списана (т.2 л.д.199).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 30 ноября 2022 года по делу № 2а-1863/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам на общую сумму 22758 рублей 07 копеек, в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 3825 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год в размере 14734 рубля 81 копейка, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 3749 рублей 90 копеек, а также пени (т.2 л.д.133-165).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 29 марта 2024 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 30 ноября 2022 года по делу № 2а-1863/2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 22305/24/61046-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 22758 рублей 07 копеек (т.2 л.д.235-237).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 28 мая 2020 года по делу № 2а-516/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам на общую сумму 15483 рубля 35 копеек, в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 15300 рублей, а также пени в размере 183 рубля 35 копеек (т.2 л.д.166-188).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от 29 марта 2024 года налоговому органу отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 28 мая 2020 года по делу № 2а-516/2020 предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 11476 рублей 48 копеек, по причине истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению (т.2 л.д.248).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 28 июня 2019 года по делу № 2а-669/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам на общую сумму 9055 рублей 46 копеек, в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 8925 рублей, а также пени в размере 130 рублей 46 копеек (т.2 л.д.94), что подтверждено информационным письмом налогового органа 16 октября 2025 года № 03-21/19694@ (т.2 л.д.194-195). Как следует из информации налогового органа недоимка по транспортному налогу за 2017 год погашена в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что недоимка по налогам, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, составляет 317424 рубля 64 копейки ( уже без учета списанной недоимки по страховым взносам за 2018 год по решению от 14 апреля 2023 года № 3555 (т.2 л.д.196)), а за минусом погашенной задолженности в размере 1493 рубля 22 копейки, составляет 315931 рубль 42 копейки (т.1 л.д.31-32 оборот), следовательно, оснований для начисления и взыскания пеней на указанную сумму недоимки не имеется.

Учитывая, что задолженность ФИО1 в период с 18 мая 2024 года по 12 июля 2024 года по иным обязательным платежам составляла 22309 рублей 71 копейка, в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 3825 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год в размере 14734 рубля 81 копейка, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 3749 рублей 90 копеек, которая ранее была взыскана в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 30 ноября 2022 года по делу № 2а-1863/2022 находится на исполнении в Егорлыкском РОСП (исполнительное производство № 22305/24/61046-ИП), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на взыскание указанной недоимки налоговым органом не утрачено, следовательно, требования административного истца в части взыскания пени, начисленной на указанную сумму недоимки за период с 18 мая 2024 года по 12 июля 2024 года, в размере 666 рублей 32 копейки (22309 рублей 71 копейка х 16 / 100 / 300 х 56 дней = 666 рублей 32 копейки), являются обоснованными.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела; они сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся, по сути, к переоценке исследованных судом доказательств и оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу фактических обстоятельствах, следовательно, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены обжалуемого судебного постановления, так как они аналогичны доводам рассмотренного районным судом административного искового заявления, которым дана надлежащая оценка с изложением обоснованных выводов.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий М.И. Лазарева

Судьи А.П. Кулинич

В.В. Верещагина

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 марта 2026 года