Решение № 2А-1152/2018 2А-1152/2018~М-1030/2018 М-1030/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1152/2018

Дело № 2а-1152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 5 сентября 2018 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Косолапова В.А., при секретаре Бастрыкиной Т.Ю., с участием прокурора Калачёвского района Волгоградской области Занина Т.В., представителя административного истца ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что в отношении ФИО2, решением Калининского районного суда Тверской области от 18.09.2014 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими ограничениями: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы г.Волгограда и Краснооктябрьского района без уведомления органа внутренних дел; возложена обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

С 15.02.2016 осужденный состоит на административном надзоре в ОМВД России по Калачёвскому району. В течение года ФИО2 совершено три административных правонарушения, против порядка управления в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде: запрета на посещение организаций общественного питания, кафе, баров в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, а также возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц;

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Калачевскому району Волгоградской области ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал. В обоснование изложил доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с требованиями ст.272 КАС РФ, участие ФИО2 в судебном заседании судом не признано необходимым.

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области Занин Т.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 4 ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Тверской области от 18.09.2014 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими ограничениями: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы г.Волгограда и Краснооктябрьского района без уведомления органа внутренних дел; возложена обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Судом также установлено, что ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение 2018 года три административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о наложении административных наказаний действующие, не обжалованы и не отменены.

Изложенное свидетельствует, что после отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент принятия судом данного решения не истек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из данных о личности осужденного, суд приходит к выводу, что установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2 будет соответствовать задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрет на посещение организаций общественного питания, кафе, баров в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; возложить обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А. Косолапова