Решение № 2-3758/2017 2А-3758/2017 2А-3758/2017~М-1930/2017 М-1930/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-3758/2017

Дело № 2-3758/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Селивановой О.А.

при секретаре Гертус М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании отказа администрации г. Челябинска в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес><адрес>.

В обоснование требований указано, что в 2017 году обратилась с заявлением в администрацию г. Челябинска о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду, поскольку на спорном земельном участке расположен принадлежащий административному истцу жилой дом. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Челябинска отказала в предоставлении земельного участка в аренду, ввиду несоразмерности площади земельного участка площадь жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, ее представитель адвокат Самсетдинова А.А. на заявленных требованиях настаивала. Пояснили, что судебным решением ранее на административного ответчика уже возлагалась обязанность заключить договор аренды.

Представители администрации г. Челябинска, Комитетп по управлению имуществом и земельным отношениями города Челябинска в судебном заседании участи не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных отзывах выразили несогласие с заявленными требованиями, указали на то, что жилой дом истца не отвечает санитарным, техническим требованиям и не пригоден для постоянного проживания.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено, что решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Челябинска возложена обязанность в соответствии с Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого дома, расположенных на территории г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ФИО1 в аренду земельный участок площадью 1322 кв.м., расположенный по адресу: г. Челябинск <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1322 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома. Срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>. право собственности административного истца зарегистрировано в установленном законом порядке, не отменено и не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к Главе администрации г. Челябинска о предоставлении ей земельного участка площадью 1322 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск <адрес>, в связи с истечением срока действия договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Челябинска направила в адрес ФИО1 отказ в предоставлении земельного участка, в связи с несоответствием жилого дома предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а также несоразмерностью площади земельного участка площади жилого дома.

Указанные обстоятельства предметом спора не являются, сторонами признаны, доказательства подтверждающие данные обстоятельства не оспорены.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Действующими в настоящее время положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены исчерпывающие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Определен ограниченный круг лиц, и условия, при выполнении которых права на земельные участки предоставляются без проведения торгов.

С 1 марта 2015 г. случаи предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, перечислены в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к спорным правоотношениям, исходя из того, что с настоящим иском в суд К. обратился 30 января 2017 г.

В частности, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях:

- предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Кодекса, на праве оперативного управления (пп. 9);

Однако, такое основание как несоответствием жилого дома предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а также несоразмерностью площади земельного участка площади жилого дома, Земельный кодекс не содержит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в заключении с договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая требования в части возложения обязанности заключить договор аренды спорного земельного участка суд исходит из того, что требования о возложении обязанности заключить договор аренды спорного земельного участка являются преждевременными.

Вместе с тем, суд полагает, что факт незаконности отказа в предоставлении данного земельного участка в аренду, является основанием для возложения обязанности на администрацию г. Челябинска рассмотреть заявление ФИО1 со стадии поступления документов в администрацию, с целью устранения нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий О.А.Селиванова