Решение № 2А-34/2018 2А-34/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-34/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2018 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Телебы С.Г., с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Захарова А.П., представителя административных ответчиков командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, при секретаре судебного заседания Гришиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-34/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в регистрации административного истца по адресу воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с 1998 года по настоящее время он проходит военную службу в войсковой части №. С 1992 года по 23 января 2018 года он был зарегистрирован по месту жительства его матери по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 проживал до 2000 года, после чего, в связи с поступлением на военную службу по контракту, стал проживать в съемных квартирах в <адрес>. На основании решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18 декабря 2017 года ФИО1 признан утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением в <адрес> и снят с регистрационного учета по данному адресу. В связи с чем, 30 января 2018 года административный истец обратился в жилищную комиссию войсковой части № с рапортом о регистрации по адресу войсковой части №. Однако в его удовлетворении ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд: признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части №, оформленное п. 3.4 протокола от 22 февраля 2018 года №, об отказе административному истцу в регистрации по адресу указанной воинской части; признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением данного решения жилищной комиссии; обязать жилищную комиссию и командира войсковой части № отменить данное решение жилищной комиссии; обязать жилищную комиссию войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о регистрации ФИО1 по адресу войсковой части №; взыскать с административных ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал и пояснил, что в настоящее время он проживает на основании договора коммерческого найма в <адрес>. В связи с отсутствием у административного истца регистрации он ограничен в реализации своих прав гражданина Российской Федерации.

Представитель административного истца адвокат Захаров А.П. в судебном заседании административный иск своего доверителя поддержал, пояснив, что поскольку ФИО1 состоит на жилищном учете в войсковой части № и у него отсутствуют жилые помещения, где он мог бы встать на регистрационный учет, то в соответствии с положениями п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (далее - Правила), он подлежит регистрации по адресу указанной воинской части до обеспечения жилым помещением.

Представители административных ответчиков ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признали, пояснив, что административному истцу отказано в регистрации по месту дислокации воинской части на основании п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поскольку он не относится к числу военнослужащих, прибывших на новое место службы, так как непрерывно проходит военную службу в указанной воинской части с 1998 года.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из послужного списка ФИО1 с 1998 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

Согласно решению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18 декабря 2017 года ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Как видно из паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 23 января 2018 года снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту 30 января 2018 года ФИО1 обратился в жилищную комиссию войсковой части № с просьбой о регистрации по адресу войсковой части №.

Как видно из п. № протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 22 февраля 2018 года № ФИО1 в удовлетворении вышеуказанного рапорта отказано по мотивам, приведенным в судебном заседании представителями административных ответчиков.

Согласно договору коммерческого найма от 1 августа 2017 года ФИО1 с указанной даты арендует <адрес>.

В соответствии с п. 23 Правил регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства либо по месту пребывания. Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, регистрация военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей по адресам воинских частей является исключением из общих правил и возможна лишь в случае прибытия их на новое место военной службы и до получения ими жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1998 года по настоящее время непрерывно проходит военную службу по контракту в войсковой части №. На момент обращения с рапортом о постановке на регистрационный учет по адресу войсковой части № и в настоящее время административный истец проживает по договору коммерческого найма в жилом помещении в <адрес>.

Таким образом, поскольку ФИО1 на новое место военной службы не прибывал и проживает по месту прохождения военной службы в жилом помещении по договору коммерческого найма, то оснований для его регистрации по адресу войсковой части № в силу вышеназванных положений закона у командования не имелось.

Приходя к данному выводу, суд также учитывает, что административный истец вправе произвести временную регистрацию по месту фактического пребывания или месту жительства и свободно осуществлять все соответствующие права, включая право состоять на жилищном учете. При этом согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения административных ответчиков являются законными и обоснованными, в связи с чем административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Поскольку решение суда принимается не в пользу ФИО1, то в соответствии с требованиями статьи 111 КАС Российской Федерации ему не подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы, к каковым относятся затраты на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, гарнизонный военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в регистрации административного истца по адресу воинской части, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 13 июня 2018 года.

Председательствующий С.Г. Телеба