Решение № 2А-949/2021 2А-949/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-949/2021

Дело № 2а-949/ 2021

УИД 76RS0014-01-2021-000061-70

Изготовлено 26 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период до 01.01.2017 года,

установил:

Межрайонная ИФНС №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период до 01.01.2017 года в сумме 2080 рублей 24 копейки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России №5 по Ярославской области. 09.04.2012 года в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности. В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществлял до 01.01.2017 года Пенсионный фонд Российской Федерации его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов). В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно п.п.2.1. п.2 ст.32 НК РФ с 01 января 2017 года обязанности, предусмотренные НК РФ и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2012 года, не уплатил своевременно и в полном объёме страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в результате чего задолженность по страховым взносам за период до 01.01.2017 года составила 2080,24 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование от 09.01.2017 года №086S01170043900 об уплате недоимки по страховым взноса, пеней, штрафов в срок до 01.04.2017 года, однако ответчик не совершил необходимых платежей в указанный срок. В соответствии со ст.48 НК РФ МИФНС России №5 по Ярославской области было подано в судебный участок №4 Кировского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа по взысканию в доход бюджета задолженности со ФИО1 10.08.2020 года мировым судьей ббыл вынесен судебный приказ №2а-2250/2020. По заявлению налогоплательщика судебный приказ был отмене 18.11.2020 года.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области, извещенные о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направили, заявили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие заявленные административные требования поддержали в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о применение срока исковой давности, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Судом согласно выписке из ЕГРИП установлено, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2012 года.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты ликвидации.

В соответствии со ст. 432 НК уплата страховых взносов плательщиками, прекратившими осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога (сбора) налоговый орган по истечении установленного НК РФ срока уплаты направляет требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафа.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 09.01.2017 года №086S01170043900 на общую сумму 15 478,40 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года (прочие начисления - пени) – 2080,24 рублей.

Срок для добровольной уплаты налога определенный требованием №086S01170043900 истек 01.04.2017 года.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу абзаца 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 НК РФ.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из материалов дела усматривается, что 10.08.2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года - 2080,24 рублей.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Учитывая, что налоговый орган обратился к мировому судье за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ, который истек 01.11.2017 года, отсутствие доказательств возможности своевременно обратиться в суд с данным административным иском, а также заявления о восстановлении срока, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года со ФИО1 в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период до 01.01.2017 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова