Решение № 2-77/2019 2-77/2019(2-881/2018;)~М-871/2018 2-881/2018 М-871/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-77/2019

Дело № 2-77/2019

УИД 29RS0010-01-2018-001155-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации, признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии.

Заявленные требования мотивирует тем, что ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках общей продолжительностью 08 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 01 месяц 11 дней. Поскольку в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказов руководителей учреждений с сохранением среднего заработка, производились отчисления в фонд социального страхования и в пенсионный фонд, считает решение Пенсионного фонда об исключении этих периодов незаконным. Поэтому просит включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение было установлено и в ст.ст. 80,83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что ФИО1:

-с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.- работала, с -.- по настоящее время работает учителем начальных классов ***,

-с -.- по -.- работала учителем начальных классов ***.

-.- истец обратилась в УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием на дату обращения с заявлением необходимого 25-летнего педагогического стажа.

Решением УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) от -.- ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что педагогический стаж истца на момент обращения составил 24 года 02 месяца 26 дней, при этом в педагогический стаж работы истца не засчитаны периоды нахождения истца в учебных отпусках: с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-.

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец ФИО1 в период с -.- по -.-, с -.- по -.- проходила обучение по заочной форме в высшем учебном заведении – ***, имеющем государственную аккредитацию, присвоена квалификация бакалавр по направлению психолого-педагогическое образование.

Вышеуказанные периоды нахождения истца в учебных отпусках исключены ответчиком из педагогического стажа истца по тем основаниям, что в период учебных отпусков истцом не выполнялась работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем суд не может согласиться с данной позицией ответчика в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.Пункт 1 Правил № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

Как установлено судом, в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а, следовательно, в силу положений абз. 2 п. 5 Правил № 516 спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.- - 08 месяцев, подлежат включению в педагогический стаж истца, независимо от выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Также истец оспаривает исключение ответчиком из стажа педагогической деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-.

Педагогические работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить курсы повышения профессиональной квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из изложенных правовых норм период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, истец направлялась на курсы повышения квалификации по своей специальности и занимаемой должности, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, за указанный период работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, время нахождения истца на курсах повышения квалификации с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.- – 01 месяц 11 дней, подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца.

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, т.е. на -.- составлял 25 лет 07 дней (24 года 02 месяца 26 дней засчитанных ответчиком в бесспорном порядке + 08 месяцев (дополнительные оплачиваемые учебные отпуска), 01 месяц 11 дней (период нахождения истца на курсах повышения квалификации).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, поскольку на -.- педагогический стаж работы истца составлял более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем следует признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 № 400 и обязать УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию с -.-.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.В. Кузнецова