Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-558/2019;)~М-514/2019 2-558/2019 М-514/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-23/2020

Дело №_________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2020 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском о перерасчете трудовой пенсии и просил обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом его трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №_________. В обоснование требований истец указал, что с февраля 2019 г. он получает пенсию по инвалидности, инвалидность 3 группы установлена ему в связи с работой в должности каменщика в компании «Козерог». Размер пенсии 7 672 руб. 41 коп., ежемесячная денежная выплата составляет 1 041 руб. 25 коп. С таким размером пенсии не согласен, так как имеет право на льготную пенсию по Списку №_________.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО1 исковые требования изменил и просит включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в Котовском СМУ-5 в должности каменщика с 11.03.1985г. по 13.11.1987 г. и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15.09.2019г.

В обоснование своих требований указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него необходимого стажа. Решением пенсионного органа в этом ему было отказано, при этом не включен в льготный стаж период с ДАТА по 13.11.1987г. в должности каменщика в Котовском СМУ-5, продолжительность данного периода 2 года 8 месяцев 2 дня.

Считает отказ незаконным, поскольку в указанный период был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. После увольнения из СМУ-5 никаких документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда, ему не выдавалось, а в настоящее время таких документов предоставить в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) не может, учитывая, что Котовское СМУ-5 не существует, оно ликвидировано. Истец указывает, что характер работы в спорный период подтверждается записями трудовой книжки и ему должна был назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования (с учетом изменения в ходе рассмотрения дела) поддержал. Пояснил, что 26.12.2019г. он обратился в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №_________, но решением пенсионного органа от ДАТА ему в назначении такой пенсии отказано, поскольку у него нет требуемого стажа. Пенсионный фонд засчитал в льготный стаж 5 лет 10 месяцев 20 дней, но период его работы каменщиком в Котовском СМУ-5 засчитан не был, так как не представлен документ о занятости полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Он такой документ предоставить не может в связи с тем, что СМУ-5 уже давно ликвидировано, он предоставил архивные справки о зарплате и приказы о приеме на работу и увольнении.

Также истец ФИО1 пояснил, что в Котовском СМУ-5 он работал каменщиком в составе бригады каменщиков, бригадиром был ФИО2. В его обязанности входила кладка кирпича. В период, когда она работал в СМУ-5, они построили малосемейное общежитие по АДРЕС в АДРЕС, две электрические подстанции в южном районе города, а также строили склады на Котовском заводе пластмасс. Почему в трудовой книжке его должность записана не в соответствии со Списком №_________, объяснить не может, так как ведением трудовых книжек занимались кадры. 15.09.2019г. ему исполнилось 57 лет и в случае включения в льготный стаж периода работы в Котовском СМУ-5 у него имеется необходимый льготный стаж, а именно более семи с половиной лет.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что решением пенсионного органа от 16.01.2020г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с а. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с тем, что должность «каменщик» Списком №_________ не предусмотрена, Списком предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад». Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на работах в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 6, ст. ст. 18, 39 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон N 400-ФЗ), досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как определено в п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ДАТА N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается вышеуказанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДАТА N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №_________ (далее Список №_________) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________. По указанному Списку, в соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДАТА N 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», считая, что необходимый стаж для этого у него имеется.

Решением ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с 01.11.1984г. по 07.03.1985г. в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 3 разряда в цехе №_________ (производство порохов) Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод»; с ДАТА по ДАТА в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО «ИСК-СЕРВИС» и с ДАТА по 04.02.2019г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков ООО «Компания Козерог».

Всего пенсионным органом принято к зачету по Списку №_________ – 5 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом стаже – 7 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период с 11.03.1985г. по 13.11.1987г. (продолжительностью 2 года 8 месяцев 3 дня) в должности каменщика Котовского строительно – монтажного управления №_________ филиала ОАО «Тамбовхимпромстрой», поскольку должность «каменщика» Списком №_________ не предусмотрена и не предоставлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Документальные сведения о том, что истец в указанный период работал в бригаде каменщиков в тяжелых условиях, ФИО1 в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации АДРЕС (межрайонное) не смог предоставить, поскольку Котовское СМУ №_________ треста «Тамбовхимпромстрой», реорганизованное впоследствии в СМУ №_________ филиала ОАО «Тамбовхимпромстрой», ликвидировано. В соответствии с Актом приема – передачи документов на муниципальное хранение от 03.12.2009г. в связи с ликвидацией предприятия (приказ ОАО «Тамбовхимпромстрой» от 15.04.2009г. №_________-к) СМУ-5 ОАО «Тамбовхимпромстрой» сданы документы за 1940-2005 г.г. на муниципальное хранение.

Вместе с тем, из архивной справки администрации АДРЕС от ДАТА №_________.01-25/260 следует, что в документах архивного фонда Котовского СМУ-5 филиала ОАО «Тамбовхимпромстрой» в приказах начальника СМУ-5 АДРЕС по личному составу за 1985 -1987 г.г. значится приказ от 13.03.1985г. №_________ о принятии с ДАТА в СМУ ФИО1 каменщиком по 2 разряду, а также приказ (распоряжение) за №_________/к от 20.11.1987г. об увольнении ФИО1 с ДАТА.

Согласно архивной справке от 18.07.2019г. №_________.01—25/265 в документах архивного фонда Котовского строительно-монтажного управления №_________ филиала ОАО «Тамбовхимпромстрой» в лицевых счетах работников СМУ-ДАТА-1987 г.г. значится ФИО1, указан размер его заработка с марта 1985 г. по ноябрь 1987г.

В соответствии с выпиской из Устава Акционерного Общества открытого типа «Тамбовхимпромстрой» основными видами деятельности Общества являются: строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов промышленного и гражданского назначения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков, что подтверждается сводками о выполнении норм выработки и зарплате по бригадам и в целом по Котовскому СМУ-5 за период с мая 1985 г. по ноябрь 1987 АДРЕС свидетельствуют о том, что каменщики Котовского СМУ-5 работали только в специализированных бригадах, в частности, в сводках указана бригада ФИО6, в которой работал ФИО1 Сводки содержат также число каменщиков в бригадах и суммы заработка

Это обстоятельство также подтверждает расстановка бригад Котовского СМУ-ДАТА год, где указаны бригады (в том числе бригада ФИО6), количество каменщиков в бригаде, а также объекты строительства, на которые направлялись бригады.

Документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, истцом не представлены в пенсионный орган, однако суд считает, что сводки о выполнении норм выработки и зарплате по бригадам, расстановка бригад Котовского СМУ-5 подтверждают, что ФИО1 работал в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков Котовского СМУ-5 филиала ОАО «Тамбовхимпромстрой». Вышеназванные документы, а также архивная справка о заработной плате истца свидетельствуют о том, что ФИО1 был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда; никаких разрывов во времени сводки и расстановка бригад не имеют, зарплата истцу выплачивалась ежемесячно, размер заработка в спорный период не менялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика в судебном заседании не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. С учётом включения данного периода в специальный стаж на момент обращения ФИО1 в территориальный орган пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости его стаж составлял более 07 лет 6 месяцев, необходимый для досрочного назначения такой пенсии при достижении истцом 57 –летнего возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДАТА ФИО1 достиг возраста 57 лет, обратился он в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 26.12.2019г., следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ период с ДАТА по ДАТА в должности каменщика Котовского строительно – монтажного управления №_________ филиала ОАО «Тамбовхимпромстрой». Обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 вышеуказанную пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева