Постановление № 5-700/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-700/2021

Дело № 5-700/2021

УИД 44RS0005-01-2021-001025-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года п. Сусанино

Судья Буйского районного суда Костромской области Виноградова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Буйский районный суд Костромской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <адрес> не выполнила требования Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области», а именно не выполнила требование о нахождении в месте с массовым скоплением граждан в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, находилась в магазине без маски.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признала частично, просила назначить минимальное наказание. Пояснила, что зашла в магазин в п. Сусанино вместе с отцом, у которого было высокое давление, чтобы купить воды. В магазине она находилась без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски). После того как она вышла из магазина, ее позвал участковый, с которым она проехала в отдел полиции для составления протокола за то, что она находилась в магазине без маски. Просила обратить внимание на то, что продавец в магазине, ее отец, участковый находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания, однако протокол об административном правонарушении был составлен только в отношении неё. Она переболела короновирусной инфекцией, у неё есть антитела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ст. УУП ПП №5 МО МВД России «Буйский» ФИО2 поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что ФИО1 находилась в магазине без маски, он видел это, так как в магазине стеклянные окна и ФИО1 также вышла из магазина без маски. При составлении протокола об административном правонарушении она не отрицала своей вины, была согласна с вменяемым правонарушением. Ее отец ФИО3 также был без средства индивидуальной защиты органов дыхания, с учетом его возраста, того обстоятельства, что он является пенсионером органа внутренних дел, он сделал ему устное замечание.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что ФИО1 его дочь, он вместе с ней ходил в магазин в п. Сусанино в тот день, когда в отношении неё составили протокол об административном правонарушении. Дочь была в магазине без маски, он снял маску в магазине.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - Костромской области принято:

распоряжение Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пCoV) на территории Костромской области», согласно которого на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности;

постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», согласно п.4.1 с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей (п. 4.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 17 апреля 2020 года № 62; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21 октября 2020 года № 214).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (нахождение в объекте торговли без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания).

Факт совершения и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается ее объяснениями, данными в судебном заседании, согласно которым она признавала нахождение в магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания, показаниями свидетеля ФИО3, который также пояснил, что ФИО1 находилась в магазине без маски, протоколом об административном правонарушении от <адрес>, рапортом Ст. УУП ПП №5 МО МВД России «Буйский» ФИО2 и пояснениями данными им в судебном заседании.

Довод ФИО1 о том, что иные лица также находились без средства индивидуальной защиты органов дыхания, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающее обстоятельство – частичное признание вины, отягчающие обстоятельства -повторное совершение однородного административного правонарушения (по главе 20 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, поскольку ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, ей не может быть назначено административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, наказание должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (ПП №5 «Сусанино» Костромской области), КПП 440101001, ИНН <***>,ОКТМО 34644151, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в Отделении Кострома банка России/УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор/счет 40102810945370000034, КБК 18811601201010601140, УИН 18880344210440411761.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино).

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Виноградова

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2021 года, постановление составлено в полном объеме 11 июня 2021 года.