Решение № 2-1244/2019 2-1244/2019~М-1139/2019 М-1139/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1244/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца Прус С.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии по возрасту,

У С Т А Н О В И Л:

Прус С.Н., обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об отмене незаконного решения Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии по возрасту. В обоснование заявленных требований указала, что, она проработала - на предприятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рабочий стаж 7 месяцев 16 дней. С 28.06.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в литейный участок учеником стерженщика ручной ковки. Стаж 1 год 1 месяц 2 дня. С 10.08.1984г. по 31.10.1984г работала учеником водителя. Стаж 2 месяца 21 день. С 13.12.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ работала контролером второго разряда в ОТК по контролю продукции прессового цеха. Стаж 1 год 2 месяца 11 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала техником конструктором в конструкторско-экспериментальный отдел. Стаж 3 года 4 месяца 16 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала промывщиком деталей и узлов по третьему разряду в механическом цеху. Стаж 11 месяцев 7 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кладовщиком в термокузнечном участке.

Стаж 5 лет 1 месяц 18 дней. С 06.10.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата помощи по безработице в соответствии п. 1а ст. 29 Закона Украины «Про занятость населения». С 07.07.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ возобновлена выплата помощи по безработице соответственно. С 09.04.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась выплата помощи по безработице соответственно п. 1а ст. 29 Закона Украины «Про занятость населения». С 23.07.1998г. по 25.ДД.ММ.ГГГГ производилась выплата материально помощи по безработице соответственно п. 1 ст. 31 Закона Украины «О занятости населения». С ДД.ММ.ГГГГ была принята временно кладовщиком в коммерционный отдел. Уволена по ст. 28 КЗОТ Украины, не соответствие работника-роботе, на которую его было принято, в течении срока испытания.

Стаж 26 дней, который не был учтён. С 31.05.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ работал чистильщицей автомолцистерн по 2 разряду в «Торговый дом Мобарт». Стаж 6 месяцев 17 дней, который не был учтён. С 16.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась выплата помощи по безработице соответственно ст. 23 п. 1 Закона Украины. С 27.08.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ работала чистильщицей автомолцистерн приемо-аппаратного участка в «Торговый дом Мобарт». Стаж 3 года 1 месяц 5 дней, который не был учтён. С 20.06.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась выплата помощи по безработице соответственно ст. 23 п. 1 Закона Украины «Про общее обязательное социальное страхование на случай безработицы».

С 20.10.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором лаборантом котельной по IV разряду в «Торговый дом Мобарт». Стаж 1 месяц 29 дней, который не был учтён. С 20.12.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором котельной 4 (четвертого) разряда. Стаж 1 год 8 месяцев 13 дней, который не был учтён. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности сторожа дошкольного учебного заведения Кольцовского сельского совета <адрес> АР Крым, Стаж 2 года 7 месяцев 19 дней, который не был учтён.

Всего общего страхового стажа составляет - 20 лет 9 месяцев 20 дней. Стаж учёта в Центре занятости <адрес> составляет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - составляет 3 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж учета Центре занятости - 2 месяца 20 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж учета Центре занятости составляет 5 месяцев 25 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж учета в Центре занятости составляет 7 месяцев 12 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж учета в Центре занятости составляет 3 месяца 28 дней. Всего 2 года 3 месяца 25 дней - стаж учета в Центре занятости. ИТОГО общий страховой стаж - 20 лет 9 месяцев 20 дней + 2 года 3 месяца 25 дней - составляет 23 года 1 месяц 15 дней. В том числе стаж с вредными условиями работы - 5 лет 1 месяц 18 дней и 6 месяцев 17 дней, что составляет 5 лет 8 месяцев 5 дней. 3 года 1 месяц 5 дней + 1 месяц 29 дней, что составляет 3 года 3 месяца 4 дня. Стаж с вредными условиями работы 1 год 8 месяцев 13 дней. ИТОГО: стаж с вредными условиями работы составляет 10 лет 7 месяцев 22 дня. Таким образом, если учесть все вышеуказанное, то общий страховой стаж у нее составляет 23 года 1 месяц 15 дней. Из них 2 года 3 месяца 5 дней - стаж учета в Центре занятости <адрес>.

Прус С.Н. обратилась с письменным заявлением в Управление пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> в феврале 2019 г, об установлении пенсии. Ею был получен ответ из Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Решение об отказе в установлении пенсии. Просит суд решение ГУ ПФ РК по <адрес> от 13.03.2019г. отменить и обязать назначить пенсию истцу.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4, исковые требования поддержали. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что 08.05.2019г. решением Евпаторийского городского суда был установлен факт проживания Прус С.Н. на территории Республики Крым по состоянию на юридически значимую дату – 18.03.2014г. После вступления указанного решения в законную силу, Прус С.Н. имеет право повторно обратиться в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением указанного решения суда, на основании которого, при принятии решения о назначении либо отказе в назначении пенсии, Управлением будет рассмотрен вопрос о возможном включении периодов работы истицы после 2002 года, что может повлиять на размер ИПК истицы, необходимый для возникновения у нее права на страховую пенсию по старости. Кроме того, в просительной части искового заявления истица просит суд обязать Управление назначить ей пенсию по возрасту. Однако, такого вида пенсии действующим законодательством не предусмотрено. Действующее законодательство предусматривает такой вид пенсии как страховая пенсия по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Прус С.Н., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

До ДД.ММ.ГГГГ данные вопросы были урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 29 ФЗ № 173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей 29, устанавливается в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 173-ФЗ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закона №).

Ст.8. с учетом положений ч.1-3 ст.35 Закона № определено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Правила обращения за страховой пенсией установлены приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила).

П.п. «е» п.22 Правил установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ч.1 ст.1 настоящего закона) (далее – Закон №).

В силу ч.3 ст.2 Закона № подтверждением факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. является отметка в паспорте гражданина РФ о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Ч.1 ст.4 Закона № установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего закона (т.е. гражданам РФ), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что 11.09.2018г. истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При приеме заявления истцу было выдано уведомление от 11.09.2018г, с указанием документов, которые им должны быть представлены в срок до 11.12.2018г. Однако, в указанный (трехмесячный срок) перечисленные в уведомлении документы по спорным периодам работы (не учтенным) (на которые претендует истец согласно искового заявления) а именно: с 07.06.2000г. по 03.07.2000г., с 31.05.2002г. по 17.12.2002г., с 27.08.2003г. по 08.06.2006г., с 20.10.2006г. по 19.12.2006г., с 20.12.2006г. по 03.09.2008г., с 11.01.2012г. по 27.08.2014г., представлены истцом не были, в связи с чем, вопрос о праве на страховую пенсию по старости (далее – пенсия) был рассмотрен по фактически представленным документам.

Кроме того, в рамках оказания содействия Прус ФИО5 были направлены запросы в Пенсионный фонд Украины об истребовании справок, подтверждающих периоды работы, в том числе спорные: ОАО «Луцкий автомобильный завод» с 07.06.2000г. по 03.07.2000г., ООО «Торговый дом «Любарт» с 31.05.2002г. по 17.12.2002г., с 27.08.2003г. по 08.06.2006г., с 20.10.2006г. по 19.12.2006г., Луцкий гериатрический пансионат с 20.12.2006г. по 03.09.2008г. Однако по запросам Управления справки, подтверждающие спорные периоды работы, не поступили.

Решением Управления от 13.03.2019г. в соответствии со ст.8 Закона №, с учетом норм установленных ч.1-3 ст.35 настоящего закона, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у него величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (расчетный размер ИПК истца составил 10,519). При исчислении ИПК спорные периоды работы не были учтены по следующим причинам:

- с 07.06.2000г. по 03.07.2000г., так как работа протекала на территории Украины и достоверность сведений не подтверждена (т.е. отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р);

- с 31.05.2002г. по 17.12.2002г., с 27.08.2003г. по 08.06.2006г., с 20.10.2006г. по 19.12.2006г., с 20.12.2006г. по 03.09.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2014г., поскольку, в силу ст.11 Закона № отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионной фонд Российской Федерации. Кроме того, по ст.4 Закона № указанные периоды не могут быть учтены, в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. В силу ч.3 ст.2 Закона № факт проживания на 18.03.2014г. подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым (дата регистрации в паспорте гр.РФ Прус С.Н. - 23.07.2014г.).

ДД.ММ.ГГГГг. по делу № решением Евпаторийского городского суда был установлен факт проживания Прус С.Н. на территории Республики Крым по состоянию на юридически значимую дату – 18.03.2014г. Однако, на момент рассмотрения настоящего спора названное решение суда не вступило в законную силу.

Вместе с тем, Управление было привлечено по указанному делу в качестве заинтересованного лица и против удовлетворения заявленных требований об установлении факта проживания Прус С.Н. на территории Крыма не возражало. Таким образом, после вступления указанного решения в законную силу, Прус С.Н. имеет право повторно обратиться в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением указанного решения суда, на основании которого, при принятии решения о назначении либо отказе в назначении пенсии, Управлением будет рассмотрен вопрос о возможном включении периодов работы истицы после 2002 года, т.е. периодов с 31.05.2002г. по 17.12.2002г., с 27.08.2003г. по 08.06.2006г., с 20.10.2006г. по 19.12.2006г., с 20.12.2006г. по 03.09.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2014г. в общий страховой стаж истца, что может повлиять на размер ИПК истца, необходимый для возникновения у нее права на страховую пенсию по старости.

Кроме того, в просительной части искового заявления истец просит суд обязать Управление назначить ей пенсию по возрасту. Однако, такого вида пенсии действующим законодательством не предусмотрено. Действующее законодательство предусматривает такой вид пенсии как страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования Прус С.А., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии по возрасту – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ