Решение № 2-453/2020 2-453/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-453/2020

Дело № 2-453/2020

УИД 48RS0005-01-2020-000220-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Региональная Многопрофильная компания» о расторжении договора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Региональная Многопрофильная компания» о расторжении договора, указывая на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В указанном домовладении он не проживает, но использует огород для посадки сельскохозяйственных культур, ухода за ними и уборки урожая в период с мая по сентябрь месяцы. В другое время года в <адрес> он не бывает и услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами он не пользуется. Об указанных обстоятельства он уведомлял об этом ООО «Региональная Многопрофильная компания». Полагает, что возложение обязанности пользоваться услугой по вывозу мусора и истребование оплаты посредством платежных извещений за не оказанную услугу является незаконным, поскольку твердые бытовые отходы образуются в результате жизнедеятельности человека в местах постоянного или сменного проживания, а при его отсутствии там образование и накопление ТКО противоречит здравому смыслу. При этом договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами он с ООО «Региональная Многопрофильная компания» не заключал. Просит расторгнуть договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между ним и ООО «Региональная Многопрофильная компания» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Региональная Многопрофильная компания» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на письменные возражения на предъявленный иск, так как находит изложенные истцом доводы не состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм законодательства РФ. Просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 13.02.2003 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены копии платежных документов на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО на имя плательщика – собственника ФИО1, адрес: <адрес>. Исполнитель ООО «Региональная Многопрофильная компания». В счетах указано о необходимости уплаты за коммунальные услуги: услуга по обращению с ТКО, количество один человек.

Из материалов дела следует, что ФИО1 24.01.2019 обратился к руководителю ООО «Региональная Многопрофильная компания» с претензионным письмом-уведомлением, из содержания которого следует о его желании расторгнуть договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку договор на вывоз ТКО он не заключал, в <адрес> он не проживает и не зарегистрирован, услугами компании он не пользуется.

Письмом от 30.01.2019 №А-170 директора ООО «Региональная Многопрофильная компания» в требовании ФИО1 было отказано.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В п. 148 (36) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 154 ЖК РФ определено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. 4 данной статьи установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в ст. 1 установлено, что обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно п. 1 ст. 24.6 указанного закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Региональная Многопрофильная компания» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2020 № зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.2013.

В соответствии с протоколом № о результатах проведения конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Северная Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Региональная Многопрофильная компания» наделено Управлением ЖКХ Липецкой области статусом Регионального оператора на срок 10 лет в зоне Северная Липецкой области (Краснинский, ФИО3, ФИО4, Добровский, Лев-Толстовский и Чаплыгинский районы).

С 01.01.2019 на основании соглашения от 04.05.2018, заключенного с Управлением ЖКХ Липецкой области ООО «Региональная Многопрофильная компания» приступило к исполнению обязанностей Регионального оператора по обращению с ТКО в зоне Северная Липецкой области. Данная деятельность подлежит тарифному регулированию.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20.12.2018 № 54/6, от 19.12.2019г. № 48/70 утверждены Предельные единые тарифы на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Региональная Многопрофильная компания» на территории зоны Северная Липецкой области.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 6 ст.24.7 указанного закона, только юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Из этого следует, что в силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» потребитель, не являющийся юридическим лицом, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом в ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации могут обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установлено, что на территории Добровского района Липецкой области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами заключено только с ООО «Региональная Многопрофильная компания».

Доказательств того, что ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иной организацией и им производится оплата данной услуги, суду не представлено.

В свою очередь в п. 5 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, прямо указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

При этом согласно п. 4 указанных Правил Региональный оператор осуществляет не только утилизацию, а также сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 8 (1) названных Правил именно Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, на собственника жилого помещения, вне зависимости от вида жилого помещения, указанного в ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, возлагается обязанность заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом по смыслу приведенных положений законодательства, исключается возможность заключения такого договора с другими лицами, кроме ООО «Региональная Многопрофильная компания».

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи1).

В силу п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ. Это совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно п. 30 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 следует, что договор, содержащий условия о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем, как в письменной форме, так и путем совершения потребителем конклюдентных действий и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подробно изложен в Постановлении Правительства РФ от 15.09.2018 №1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которого "Правила обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 были дополнены разделом I(1), который называется: «Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Из п. п. 8 (17), данных Правил, следует, что Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 8 (17)).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. (п. 8 (18)).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора. (п. 8 (19)).

В п. 7 ранее действовавшей редакции данных Правил постановления было указано, что в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения".

Из этого следует, что после размещения региональным оператором в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текста типового договора, при отсутствии письменного договора с потребителем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Установлено, что ООО «Региональная Многопрофильная компания» разместило в СМИ («Липецкая газета» № 235 от 07.12.2018г.) публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем потребителям данной услуги зоны Северная. В указанной оферте изложены все существенные условия договора, а также порядок оказания услуги.

Заключение договоров с Региональным оператором является обязательным на основании п.4, ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок заключения и форма типового договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156. Не заключение, уклонение от заключения договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он с ООО «Региональная Многопрофильная компания» не заключал договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются необоснованными.

В п. 8 (17) Правил для заключения письменного договора предусмотрено направление Региональному оператору заявки потребителя, то есть ФИО1, и документов, указанных в пункте 8 (7) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно п. 8 (10) указанных Правил, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В силу п. 8 (12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела истец Региональному оператору заявку и документы на заключение письменного договора с ООО «Региональная Многопрофильная компания» не направлял.

ООО «Региональная Многопрофильная компания» направляются платежные документы на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО на имя плательщика – собственника ФИО1 по адресу: <адрес> необходимости оплаты оказанных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что свидетельствует о наличии и действии договорных отношений между потребителем ФИО1 и ООО «Региональная Многопрофильная компания».

Данный договор, в соответствии с указанным законодательством, действует на срок, на который юридическому лицу, то есть ООО «Региональная Многопрофильная компания» присвоен статус регионального оператора, либо на период действия соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Липецкой области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Липецкой области.

Истец ФИО1 считает, что как потребитель не нуждается в услугах ООО «Региональная Многопрофильная компания», поскольку жилым помещением по адресу: <адрес> он фактически не пользуется, использует только огород при домовладении в период с мая по сентябрь, при этом самостоятельно осуществляет вывоз отходов, поэтому оплаты счетов с него нельзя требовать. Вследствие этого договор между ним и ООО «Региональная Многопрофильная компания» должен быть расторгнут в одностороннем порядке, согласно ст. 450 ГК РФ и в силу положений ФЗ «О защите прав потребителя».

Статья 450 ГК РФ предусматривает возможность изменения или расторжения договора по соглашению сторон либо по решению суда.

При этом основаниями для изменения или расторжения договора в одностороннем порядке являются: 1) существенное нарушение договора другой стороной; 2) иные случаи, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае положения ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» не могут быть использованы для регулирования правоотношений, возникающих между ФИО1 и ООО «Региональная Многопрофильная компания», поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО «Региональная Многопрофильная компания» считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156.

Данный договор не ущемляет права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации.

ООО «Региональная Многопрофильная компания» не совершает никаких действий и не ставит никаких условий, указанных в ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Доказательств обратного суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела истцом сведений о существенном нарушении договора со стороны ООО «Региональная Многопрофильная компания», либо случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором, которые бы свидетельствовали о необходимости изменения или расторжения договора по требованию одной из сторон – ФИО1, суду не предоставлено.

На ФИО1, как на собственника жилого помещения, в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, которое включает в себя исполнение обязанности по оплате коммунальных платежей, структура которых и размер платы, регламентированы нормами действующего законодательства.

В п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание на территориях населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 10 данного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 9 и п. 10 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 потребители должны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами, следующими способами: в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Таким образом, согласно законодательству, потребитель не вправе перерабатывать твердые коммунальные отходы на своем земельном участке, а должен осуществлять их складирование в установленном законом порядке, для последующего сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов ООО «Региональная Многопрофильная компания».

При таких обстоятельствах оснований для расторжения договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО «Региональная Многопрофильная компания» по адресу: <адрес>, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Региональная Многопрофильная компания» о расторжении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному между ФИО1 и ООО «Региональная Многопрофильная компания» по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 19.05.2020 года.