Постановление № 5-1-31/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-1-31/2017

Дело №5-1-31/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.г.т. Хотынец 09 августа 2017 года

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Ленков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, N-числа года рождения, гражданки республики Азербайджан, уроженки ----------, не замужней, не работающей, пребывающей без постановки на миграционный учет по адресу: ----------, владеющей русским языком, и разъяснив ей права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

N-числа в ---------- часов 30 минут участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Хотынецкое» ФИО2 по адресу: ----------, установлен факт нарушения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданкой республики Азербайджан ФИО1к., не имеющей документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехавшей в РФ 20.03.2012 года, и в установленный законом срок уклонившейся от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. подтвердила факт нарушения пребывания на территории Российской Федерации, указав, что с малолетнего возраста проживает на территории РФ. Начальную школу закончила в ----------, с N-числа года ее семья переехала жить в д. ----------, где она закончила среднюю школу. В N-числа семья купила дом в ----------, в котором они проживают до сих пор. Она собирается оформлять вид на жительство. Просила не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку всю жизнь училась и проживала на территории РФ.

Выслушав объяснения ФИО1к., допросив свидетеля, исследовав представленный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания иностранным гражданином ФИО1к. ею не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от N-числа, паспортом гражданина республики Азербайджан, в которой указан ее срок прибытия в РФ – 20.03.2012 года, досье СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. показала суду, что ФИО1 к. доводится ей родной дочерью. На территории Хотынецкого района их семья проживает с N-числа, до этого проживали в ----------, где дочь обучалась в школе. С <данные изъяты> по <данные изъяты> проживали в д. ----------, а в N-числа купили дом в ----------, в котором проживают до сих пор. Она сама имеет вид на жительство, однако, в силу сложившихся затруднительных обстоятельств, ФИО1 к. такой документ не получила, поскольку боялась пересекать государственную границу РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, нахожу установленной вину ФИО1к., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

Её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1к., суд находит полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1к., не установлено.

С учетом личности ФИО1к., ее имущественного положения, характера совершенного административного правонарушения, цели предупреждения совершения ею новых правонарушений, наличия смягчающего обстоятельства, полагаю целесообразным назначение ФИО1к. административного штрафа.

При этом, учитывая позицию, изложенную в постановлении Европейского Суда по жалобе №39417/07 «Алим против России», а также позицию, изложенную в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 года №628-О с учетом того, что ФИО1 к. имеет на территории РФ семью, проживает с родителями, имеющими вид на жительство (л.д. 11-12), нахожу, что необходимости в обязательном выдворении за пределы РФ ФИО1к. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо перечислись на расчетный счет № <***> УФК по Орловской области (МО МВД России «Хотынецкое») ИНН <***> КПП 575301001 БИК 045402001 ОКТМО 54657151051, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, КБК 18811630020016000140 (УИН № 18880357160257283011).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.С. Ленков