Постановление № 5-483/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-483/2021

Дело №5-483/2021

УИД 03RS0033-01-2021-001372-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Хисматуллина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский районный суд РБ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, из которого усматривается, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (срок истек ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, пояснил, что не смог вовремя оплатить налог за патент. В настоящее время он работает, желает остаться на территории Российской Федерации, оформить дальнейшее разрешение на проживание и работу.

Представитель ОВМ ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО2 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 данного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в настоящей статье.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, послужило то, что 06 2021 года в 9.00 ч при проверке документов гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу РБ <адрес> каб.3, установлен факт нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 - гражданина Республики Узбекистан, подтверждаются объяснениями правонарушителя; данными протокола об административном правонарушении.

Согласно миграционной карте ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию со сроком пребывания с 31.10.2019г. до 30.01.2020г.

06.07.2020г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан ФИО1 выдан патент на работу.

Частью 13 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, установлено, что патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленным в суд квитанциям, ФИО1 последний платеж на доходы физических лиц был оплачен 16.11.2020г. в сумме 8200 руб., соответственно следующий платеж подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

С учетом исследованных доказательств судья считает, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.п. 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

Таким образом, на день выявления рассматриваемого события – ДД.ММ.ГГГГ действуют положения вышеприведенного нормативного акта, следовательно, при назначении наказания ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения применяться не может.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания, в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела смягчающим вину обстоятельством по делу суд учитывает признание вины ФИО3

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф перечислить на расчетный счет № <***>, КПП 027501001, БИК 018073401, Код БК 18811601181019000140, ИНН <***>, ОКТМО 80635435 в Отделение - НБ РБ Банка России// УФК по РБ г. Уфа, получатель УФК по РБ (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: И.А.Хисматуллина