Постановление № 4А-475/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 4А-475/2017

№4а-475/2017

Судья Смольникова Т.Г. Судья Жуков А.А.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2017 года                                                                г.Челябинск

Заместитель председателя Челябинского областного суда Малашковец В.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 -Федорченко Д.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя У травления Роскомнадзора Челябинской области от 28 июня 2016 года, решение судьи Нязепетровского районного суда Челябинской области от 11 октября 2016 года и решение судьи Челябинского областного суда от 14 декабря 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Челябинский областной радиотелевизионный передающий центр» ФИО1,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области С.С.В.. от 28 июня 2016 года № ПО-74/4/579, оставленным без изменения решением судьи Нязепетровского районного с\да Челябинской области от 11 октября 2016 года и решением судьи Челябинского областного суда от 14 декабря 2016 года, директор Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Челябинский областной радиотелевизионный передающий центр» (далее - филиал ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ») ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные акты, защитник ФИО1 - Федорченко Д.В., действующий на основании доверенности, просит их отменить, считая незаконными.

Копия жалобы направлялась руководителю Управления Роскомнадзора по Челябинской области. В отзыве на жалобу руководитель Управления просит оставить состоявшиеся по делу решения без изменения, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ в действиях директора филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств

2
(за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области С.С.В.. от 28 июня 2016 года № ПО-74/4/579 директор филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь руководителем филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ», допустил нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств, что выразилось в том, что при работе передатчика аналогового телевизионного вещания, расположенного по адресу: гора Шемаха, Нязепетровский район, Челябинская область, трансляция сигнала на 3 ТВК, принадлежащего ФГУП «РТРС», велась с отклонением параметров излучения (недопустимое отклонение частоты излучения РЭС).

При пересмотре дела по жалобе директора филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» ФИО1 судьи согласились с выводами заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области о доказанности наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, в действиях ФИО1

Между тем постановлением № А 76 -16564/2016 Арбитражного суда Челябинской области от 12 декабря 2016 года, удовлетворено заявление филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» и признано незаконным и отменено постановление № ПО - 74/4/578 от 28 июня 2016 года о привлечении филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, вынесенное по тем же обстоятельствам.

При этом арбитражный суд при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что в действиях филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения директора филиала ФГУП «РТРС» Челябинской ОРТПЦ» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 13.4 КоАП РФ не имеется, в связи с чем постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Роскомнадзора Челябинской области С.С.В.. от 28 июня 2016 года, решение судьи Нязепетровского районного суда Челябинской области от 11 октября 2016 года и решение судьи Челябинского областного суда от 14 декабря 2016 года подлежат отмене, а производство по делу

3
прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13-30.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Роскомнадзора Челябинской области С.С.В.. от 28 июня 2016 года и решение судьи Нязепетровского районного суда Челябинской области от 11 октября 2016 года и решение судьи Челябинского областного суда от 14 , икабря 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Челябинский областной радиотелевизионный передающий центр» ФИО1, о!менить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях директора Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Челябинский областной радиотелевизионный передающий центр» ФИО1 события административного правонарушения.

Заместитель председателя областного суда

В. В. Малашковец