Решение № 2-192/2024 2-35/2025 2-35/2025(2-192/2024;)~М-159/2024 М-159/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-192/2024

Дело № 2-35/2025

22RS0047-01-2024-000264-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 19 февраля 2025 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Смирновой В.В.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием прокурора Солонешенского района Алтайского края Гришакова А.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солонешенского района Алтайского края в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солонешенского района Алтайского края обратился в Солонешенский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска», с учетом уточенных требований просит:

признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 03.12.2024 г. № 594728/24 «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости», от 13.02.2025 г. № 594728/24 «О пересмотре отказа в установлении страховой пенсии по старости» в части отказа учесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара»;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в КГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара»;

возложить на Тамбовское областное государственное бюджетное Учреждение здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» обязанность предоставить корректирующие сведения по форме «СЗВ-КОРР» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в части отражения сведений об осуществлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Рождения, в период с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. медицинской деятельности в качестве <данные изъяты> с отражением кода «27-ГД» по указанному виду деятельности в сведениях об условиях досрочного назначения страховой пенсии.

В обоснование требований указывает, что в прокуратуру Солонешенского района Алтайского края с заявлением обратился ФИО1 по вопросу нарушения его пенсионных прав.

В своем обращении ФИО1 указывает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю при рассмотрении вопроса об осуществлении корректировки сведений индивидуального лицевого счета допущено нарушение, связанное с порядком учета страхового стажа для медицинского работника.

В частности, ФИО1 подавал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления ФИО1 на основании решения от 03.12.2024 г. № 594728/24 отказано во включении в страховой стаж периодов дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов для назначения и выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон).

Кроме того, решением ОСФР по Алтайскому краю от 13.02.2025 г. № 594728/24 о пересмотре отказа в установлении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 постановлено считать недействительным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 03.12.2024 г. № 594728/24 в части подсчета специального стажа в связи с корректировкой индивидуального лицевого счета.

Решениями ОСФР по Алтайскому краю от 03.12.2024 г. и 13.02.2025 г., в частности, не включены в страховой стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона периоды дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., с 23.06.2017 г. по 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в период работы в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в период работы в ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара».

Сведения об указанных периодах отражены в ответе на запрос прокуратуры района от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 116.10.2024 № ЮИ-22-19/59624.

Согласиться с решением органа пенсионного обеспечения от 03.12.2024 г. № 594728/24, от 13.02.2025 г. № 594728/24 в данной части не представляется возможным по следующим причинам.

В соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ввиду того, что в дни сдачи крови, дни осмотра в связи со сдачей крови и дополнительные дни отдыха за работником сохраняется средний заработок, данные периоды должны включаться в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также установлено, что работодателем в лице Тамбовского областного ГБУЗ «Городская больница № 2 города Мичуринска» недостоверно отражены сведения по работе ФИО1 в период с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. в качестве <данные изъяты>.

Из наименования указанной должности, а также сведений о работе, отраженных в трудовой книжке ФИО1, следует, что истцом осуществлялась трудовая деятельность по профессии, связанной с осуществлением медицинской деятельности. В то же время период работы ФИО1 с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. в Тамбовском областном ГБУЗ «Городская больница № 2 у города Мичуринска» <данные изъяты> отражен, как работа на общих основаниях, то есть без указания кода работы по медицинской деятельности и возможности получения льготной пенсии.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Положением ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.3.21 Постановления Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» установлено, что сведения по объему работ (доли ставки) по занимаемой должности, выполняемой медицинскими работниками, указывается в графе 13 «Дополнительные сведения» указываются одновременно с указанием в графе 12 «Основание (код)» одного из кодов: «27-СМ», «27-ГД», «27-СМХР», «27-ГДХР».

Из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 03.12.2024 г. № 594728/24 следует, что в отношении ФИО1 при заполнении сведений индивидуального лицевого счета работодателем допущено предоставление недостоверных сведений, связанных с отражением кода медицинской деятельности.

С 01.07.2024 г. деятельность Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2 г. Мичуринска» прекращена, проведена реорганизация в форме присоединения.

Правопреемником юридического лица является Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница С.С. Брюхоненко г. Мичуринска», в связи с чем исковые требования предъявляются к данной организации.

Согласно положениям постановления Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п предусмотрена возможность предоставления работодателем данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Из положения п. 10 «Обзора практики рассмотрения судами дел по «пенсионным спорам», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 г., следует, что при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника, исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.

Таким образом, организация - правопреемник работодателя ФИО1 отвечает, в том числе и за достоверность сведений, отражаемых на индивидуальном лицевом счете.

Согласно положения п. 14 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом Социального Фонда России от 11.07.2023 г. № 1363, корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

С учётом изложенного, сведения о корректировке данных лицевого счета застрахованного лица должны направляться Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

В судебном заседании прокурор Солонешенского района Алтайского края Гришаков А.А. поддержал уточненное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что прокуратурой была проведена проверка. Установлено, что спорные периоды времени не включены ФИО1 в страховой стаж, хотя ОСФР должны были их учесть.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с 2005 года является почетным донором, в Алтайском крае также сдает кровь, имеет около 100 кровоотдачь. В ИЛС общий стаж год, засчитывается льготный период 11 месяцев 18 дней, 12 дней где-то потерялись. Второй год, общий стаж год, льготный стаж 11 месяцев 12 дней, понимает, что остальное – донорские дни. После этого самостоятельно обратился в ОСФР, ему ответили, что некоторые периоды дают за свой счет, однако истец утверждает, что это донорские дни. На больничном за все годы он был 3-4 раза, однако говорят, что это дни без сохранения заработной платы. Не согласен также с тем, что он работал на общих основаниях, и донорские дни должны быть включены в льготный стаж. День донора шифруется буквой «Г», что называется «невыход на время исполнения государственных и общественных обязанностей».

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России (СФР) по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили возражения на исковое заявление, в котором указали, что с исковыми требованиями не согласны.

В обоснование возражений ссылаются, что, согласно ч.ч. 1, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – 22.12.1999 г.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений. Представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением Отделения не включены в стаж лечебной деятельности донорские дни – спорные периоды, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 г. № 516.

Учитывая сведения индивидуального лицевого счета, у Отделения нет оснований для включения в льготный стаж вышеуказанных спорных периодов и Отделение просит отказать истцу в полном объеме.

В адрес суда также поступили дополнительные возражения на уточненное исковое заявление, согласно которым Отделением 13.02.2025 г. было вынесено решение о пересмотре отказа в установлении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 Вышеуказанным решением спорный период работы истца с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. в Тамбовском областном ГБУ «Городская больница № 2 г. Мичуринска» календарно был включен в специальный страховой стаж истца.

Таким образом, решение об отказе в установлении пенсии по старости от 03.12.2024 г. признано недействительным в части подсчета специального стажа в связи с корректировкой индивидуального лицевого счета ФИО1

Представитель ответчика Тамбовского областного ГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска», будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому на запрос ОСФР по Тамбовской области учреждением была представлена справка № 31 от 28.11.2024 г., уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с Постановлением РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в отношении ФИО1

По запросу ОСФР по Тамбовской области о корректировке ИС № 68-08/63943 от 22.11.2024 г. учреждением были предоставлены корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР (Форма ОДВ-1) от 04.12.2024 г. в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по территориальному принципу, в том числе в части отражения сведений об осуществлении ФИО1 в период с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. медицинской деятельности в качестве <данные изъяты> с отражением кода «27-ГД» по указанному виду деятельности в сведениях об условиях досрочного назначения страховой пенсии.

Таким образом, в настоящее время требования, предъявленные в рамках настоящего дела к ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» исполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения прокурора Гришакова А.А., материального истца ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя прокуратуры Гришакова А.А., материального истца ФИО1, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1 ст. 30).

Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

В судебном заседании установлено, что 27.11.2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 594728/24 от 03.12.2024 г. ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов для назначения и выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В частности, не включены в страховой стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона периоды дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., с 23.06.2017 г. по 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в период работы в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в период работы в ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара».

Также не включен период с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. – работа в качестве <данные изъяты> Тамбовского областного ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Мичуринска», так как в выписке из ИЛС данные дни работодатель подтвердил как работу на общих основаниях. Сведения сданы своевременно. Документы, подтверждающие льготный характер труда, учреждением не представлены.

В решении указано, что индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, продолжительность специального стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе и сельской местности на 31.12.2023 г. составила 26 лет 8 месяцев 20 дней, вместо требуемой 30 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением от 03.12.2024 г. ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Согласно положениям частей 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 18.06.2016 г. по 21.12.2018 г. он работал в <данные изъяты> БУЗМО Динской район «Центральная районная больница», 06.06.2022 г. принят на должность <данные изъяты> Тамбовского областного государственного БУЗ «Городская больница № 2 города Мичуринска».

Трудовая книжка истца содержит иные периоды работы, которые к предмету настоящего спора не относятся.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

С учетом толкования приведенных положений закона, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется место работы, средний заработок.

Кроме того, согласно информационному письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 №06-28/10740 работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, представленной ГБУЗ «Динская центральная районная больница» Краснодарского края, у ФИО1 имеются дни сдачи крови в следующие периоды времени:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г. (приказ № 12-9к от 28.02.2017 г.);

с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г. (приказ № 12-1-9к от 28.02.2017 г.);

с 23.06.2017 г. по 23.06.2017 г. (приказ от 20.06.2017 г. №23);

с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. (приказ от 20.06.2017 г. №23-1-9).

Согласно приказу № 50-9к от 14.02.20217 г. ФИО1, <данные изъяты> предоставлены выходные дни 28.02.2017 г., 01.03.20217 г., 02.03.20217 г., 03.03.2017 г., 06.03.2017 г., 07.03.2017 г. за сдачу донорской крови 05.09.2016 г., 20.06.2016 г., 19.04.2016 г., основание: заявление ФИО1, справка от 05.09.2016 г. № 395, от 20.06.2016 г. № 017428, от 19.04.2016 г. № 018274.

Табели учета рабочего времени за 2017 год не предоставлены, поскольку срок их хранения составляет 5 лет.

ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара» Министерства здравоохранения Краснодарского края представила табели учета рабочего времени за октябрь 2020 г., март 2021 г., август 2021 г., март 2022 г., апрель 2022 г.

Из указанных табелей установлено, что дни с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. помечены «д».

Согласно ИЛС ФИО1 указанные спорные дни учтены как «РАБОТА СДКРОВЬ», аналогичные сведения содержит выписка о страховом стаже истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с 1 января 2002 г., что позволяет суду сделать вывод о том, что в указанные дни ФИО1 участвовал в сдаче крови.

Сведения об указанных периодах имеются также в ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 16.10.2024 г. № ЮИ-22-19/59624 на запрос прокуратуры.

Указанные спорные периоды имели место во время работы истца в ГБУЗ «Динская центральная районная больница» Краснодарского края и ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара» Министерства здравоохранения Краснодарского края, поэтому подлежат включению в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости.

При этом, в судебном заседании установлено, что решение ОСФР от 03.12.2024 г. Пенсионным органом признано недействительным в части подсчета специального стажа в связи с корректировкой индивидуального лицевого счета ФИО1 в соответствии с решением Отделения от 13.02.2025 г. № 594728/24.

Согласно указанному решению от 13.02.2025 г. ФИО1 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения установлено, что среди прочего ФИО1 не включены в страховой стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона периоды дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., с 23.06.2017 г. по 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в период работы в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в период работы в ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара».

При установленных обстоятельствах, рассматривая спор в пределах заявленных требований, суд полагает уточнённое исковое заявление о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 03.12.2024 г. № 594728/24 «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» и от 13.02.2025 г. № 594728/24 «О пересмотре отказа в установлении страховой пенсии по старости» в части отказа учесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов подлежащим удовлетворению. В связи с чем суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды дней сдачи донорской крови и отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов: с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., с 23.06.2017 г. по 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в период работы в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»; с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в период работы в ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара».

Разрешая требование о возложении на Тамбовское областное государственное бюджетное Учреждение здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» обязанности предоставить корректирующие сведения по форме «СЗВ-КОРР» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в части отражения сведений об осуществлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Рождения, в период с 06.06.2022 г. по 30.06.2022 г. медицинской деятельности в качестве <данные изъяты> с отражением кода «27-ГД» по указанному виду деятельности в сведениях об условиях досрочного назначения страховой пенсии, суд исходит из того, что указанное требование ответчиком исполнено самостоятельно, в полном объеме.

В подтверждение факта исполнения требования прокурора ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» представлена справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также форма ОДВ-1.

Кроме того, как уже было указано ранее, в соответствии с решением Отделения от 13.02.2025 г. решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 03.12.2024 г. № 594728/24 признано недействительным в части подсчета специального стажа в связи с корректировкой индивидуального лицевого счета.

В связи с чем оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.

На основании изложенного, уточненные исковые требования прокурора, заявленные в интересах ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты госпошлины при подаче иска. От уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцом и ответчиков (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

В п. 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 г., указано, что Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина взысканию со сторон не подлежит, поскольку обе стороны освобождены от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Солонешенского района Алтайского края в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко <адрес>» о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 03.12.2024 г. № 594728/24 «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости», от 13.02.2025 г. № 594728/24 «О пересмотре отказа в установлении страховой пенсии по старости» в части отказа учесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

с 26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в ГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара»;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж для назначения и выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, периоды дней сдачи донорской крови, дополнительные дни отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов:

с 28.02.2017 г. по 03.03.2017 г., с 06.03.2017 г. по 07.03.2017 г., 23.06.2017 г., с 26.06.2017 г. по 28.06.2017 г. в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница»;

26.10.2020 г. по 27.10.2020 г., с 30.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 26.08.2021 г. по 27.08.2021 г., с 09.03.2022 г. по 12.03.2022 г., с 19.04.2022 г. по 22.04.2022 г. в КГБУЗ «Старокорсунская участковая больница г. Краснодара»;

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья В.В. Смирнова

Копия верна

Судья В.В. Смирнова