Решение № 2А-417/2019 2А-417/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-417/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 29 августа 2019 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

с участием: зам.прокурора <адрес> РХ ФИО1,

представителя полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2,

при секретаре Мухине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, являющимся лицом, находящимся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Черногорским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. За время нахождения под административным надзором в течение 2018-2019 г.г. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить дополнительные административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного, для регистрации; запретить выезд за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал.

ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Прокурор С тулов А.А. считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 час минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа.

Таким образом, ФИО3 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о не достижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Учитывая, что ФИО3 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, требования о дополнении административного ограничения административного надзора: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что материал не содержит сведений о том, что вышеуказанные административные правонарушения совершены ФИО3 за пределами района, избранного местом жительства, либо при посещении им мест проведения массовых и иных мероприятий, требования о запрете выезда за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения; о запрете пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); о запрете посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, удовлетворению не подлежат.

Поскольку ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел в качестве максимального количества явок, ранее установленное административное ограничение об определении количества явок подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Отменить ФИО3 ранее установленное административное ограничение – являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение – являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного, для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Алтайского районного суда

Республики Хакасия Е.А. Шаткова