Решение № 2-231/2026 2-231/2026~М-50/2026 М-50/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-231/2026

№ ...

10RS0004-01 № ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чаловой Н.В., при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кондопожского муниципального района к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий.

установил:

администрация Кондопожского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ в адрес Администрации направлено Уведомление № ... о выявлении на земельном участке в кадастровом квартале № ..., расположенном по адресу: ........, в районе набережной Онежской, в водоохраной зоне Онежского озера, напротив земельного участка с кадастровым номером № ... в 20-метровой береговой полосе Онежского озера - хозяйственных строений (предположительно баня и сараи), теплицы из поликарбоната, деревянного каркаса теплицы, металлического лодочного гаража с пирсом и ограждения (ветхий деревянный забор, который преграждает доступ к территории береговой линии Онежского озера), на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка. В ходе проведенной ОМВД России по ........ проверки установлено, что собственником спорных объектов, расположенных в береговой полосе Онежского озера является ответчик. Ссылаясь на то, что указанные строения возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, являются самовольными, находятся в границе водоохраной зоны, Администрация просит обязать ответчика освободить береговую полосу Онежского озера в кадастровом квартале № ..., в районе ........ по набережной Онежской, в районе земельного участка с кадастровым номером № ... от хозяйственных строений (предположительно баня и сараи), теплицы из поликарбоната, деревянного каркаса теплицы, металлического лодочного гаража с пирсом и ограждения (ветхий деревянный забор), в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав, что на представленной схеме отражены координаты точек спорных объектов.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела № ..., материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу положений п.п. 1,2 ст.264 Гражданского кодекса РФ (далее также - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

На основании п.З ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3.1 ст.222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно ст.55.32 Градостроительного кодекса Р (далее - ГрК РФ) снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки (п.2).

В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка (п.4).

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (п.6).

Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями (п.11).

С учетом приведенного правового обоснования Администрация является надлежащим истцом по заявленным в рамках настоящего дела исковым требованиям, как орган муниципального земельного и градостроительного контроля на территории Кондопожского муниципального района.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ в ходе проведения выездного обследования береговой полосы Онежского озера в районе Онежской наб. в ........ установлен факт возведения (создания) хозяйственных строений (бани, лодочного гаража, сарая) в зоне Онежского озера в 20-метровой береговой полосе, в районе земельного участка с кадастровым номером ........

Правоустанавливающие документы на данные объекты, а также на земельный участок под ними, не оформлены, на кадастровом учете объекты не состоят, разрешение на строительство объектов не выдавалось, участок под ними не образован.

Объекты расположены на территории общего пользования - в береговой полосе водного объекта - Онежского озера. При этом свободный проход к берегу Онежского озера отсутствует в виду нахождения в береговой полосе данных объектов.

ОМВД России по ........ в ходе проведения проверки по материалу КУСП № ... от ХХ.ХХ.ХХ установлено, что собственником хозяйственных строений (бани, лодочного гаража, сарая), распложенных напротив земельного участка с кадастровым номером № ..., является ФИО1

ХХ.ХХ.ХХ администрацией Кондопожского муниципального района в адрес ФИО1 направлено досудебное предупреждение с требованием в тридцатидневный срок освободить береговую полосу

Онежского озера путем сноса хозяйственных строений (предположительно баня и сараи), теплицы из поликарбоната, деревянного каркаса теплицы, металлического лодочного гаража с пирсом и ограждения (деревянного забора, который преграждает доступ к территории береговой линии Онежского озера).

ХХ.ХХ.ХХ произведен выездной осмотр хозяйственных строений, расположенных в водоохраной зоне Онежского озера, на земельном участке в кадастровом квартале № ..., в районе ........ по ........, в районе земельного участка с кадастровым номером № .... В ходе осмотра установлено, что строения, принадлежащие ФИО1 не снесены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта самовольного занятия ответчиком, который владеет и пользуется спорными строениями в настоящее время, земельного участка для их размещения, не предоставленного ему в установленном законодательстве порядке, в том числе в береговой полосе водного объекта. Представленные истцом доказательства нарушения ответчиком положений ст. 6 ВК РФ ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик, реализуя свое процессуальное право, признал иск, представил отдельное заявление, выполненное в рукописной форме, заявление приобщено к материалам гражданского дела. Судом разъяснены правовые последствия признания иска, после разъяснения которых, ответчик поддержал заявление о признании иска.

Суд считает, что признание иска является процессуальным правом ответчика и, учитывая обстоятельства дела, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, принимает признание иска ответчиком.

Исходя из изложенного, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность совершить действия в течение трех месяцев с момента вступления в законную решения суда, полагая, что указанный срок является разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт серии 8623 № ..., освободить береговую полосу Онежского озера в кадастровом квартале 10:03:0010503 в районе ........ по ........ в ........ от хозяйственных строений - баня (........ сарай ........ теплицы из поликарбоната ........ деревянного каркаса теплицы (........ металлического лодочного гаража(........ с пирсом и ограждения (ветхого деревянного забора), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.