Решение № 2-501/2018 2-501/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-501/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2018 года г.Ясногорск

ФИО3 районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Коршуновой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-501/2018 по иску администрации муниципального образования ФИО3 район к ФИО2 о возложении обязанности за счет собственных средств очистить земельный участок от строительного мусора, забора и фундамента,

установил:

администрация муниципального образования ФИО3 район тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности за счет собственных средств очистить земельный участок от строительного мусора, забора и фундамента.

В обоснование исковых требований истец указал, что в адрес администрации муниципального образования ФИО3 районпоступило обращение председателя СНТ № «<данные изъяты> ФИО4 о незаконных возведенных постройках, а именно бани, туалета, забора, расположенных за территориейСНТ № <данные изъяты>» напротив участка №.

20.12.2016 года сотрудниками отдела административно-технического надзораадминистрации муниципального образования ФИО3 район проведена проверка, по результатам которой было установлено, что на земельном участке, расположенномнапротив уч. № СНТ № <данные изъяты><адрес> построены баня, туалет,забор, которые расположены на земельном участке муниципального образования <адрес>.

Из объяснения ФИО2 от 21.12.2016 года следует, что он в 2004 годупостроил баню размером 3x5 м, туалет и все постройки оградил забором.

21.12.2016 года в отношении ФИО2 составлен протокол обадминистративном правонарушении.

29.12.2016 года административной комиссией муниципального образованияФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственностипо ст.8.2 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административныхправонарушениях в Тульской области» - «самовольное установка объектовхозяйственно-бытового и иного назначения в населенных пунктах». Ему назначенонаказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф ответчикоплатил 10.02.2017 года.

16.11.2017 года сотрудниками отдела административно-техническогонадзора администрации муниципального образования ФИО3 район была проведенаповторнаяпроверка, по результатам которой было установлено, что на земельном участке,расположенном напротив уч. № СНТ № «<данные изъяты><адрес> ФИО2 организовал несанкционированную свалку строительного мусора, оставленноговследствие демонтажа ранее возведенной им бани.

16.11.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол обадминистративном правонарушении.

26.12.2017 года административной комиссией муниципального образованияФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственностипо ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административныхправонарушениях в Тульской области» - «организация несанкционированной свалкиотходов». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500рублей. Штраф не оплачен.

Предписание от 17.11.2017 года с требованием убрать строительный мусор сземельного участка, находящегося напротив участка № СНТ № «<данные изъяты> В.А.СБ. не исполнил.

В связи с этим, повторно 25.12.2017 года сотрудниками отдела административно-технического надзора администрации муниципального образования ФИО3 районпроведена проверка. По факту проверки было установлено, что на земельном участке,расположенном напротив уч.№ СНТ № «<данные изъяты> Ясногорского районаФИО2 не был убран строительный мусор, в том числе и фундамент,оставленного вследствие демонтажа бани, забор.

25.12.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол обадминистративном правонарушении по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

13.02.2017 года административной комиссией муниципального образованияФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственностипо ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Обадминистративных правонарушениях в Тульской области» - «не выполнение требованийнормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфереблагоустройства, не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищногофонда и т.д.». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере2500 рублей. Штраф не оплачен.

Также 25.12.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол обадминистративном правонарушении по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

13.02.2018 года административной комиссией муниципального образованияФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственностипо ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - «организация несанкционированной свалки отходов». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2600рублей. Штраф не оплачен.

ФИО2 26.12.2017 года выдано новое предписание об освобожденииземельного участка от мусора сроком до 31.01.2018 года.

При осмотре 01.02.2018 года территории земельного участка, расположенногонапротив уч.№ СНТ № <данные изъяты>» <адрес> было установлено, чтопредписаниеФИО2 не исполнено.

01.02.2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол обадминистративном правонарушении по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003№388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

20.03.2018 года административной комиссией муниципального образованияФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственностипо ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административныхправонарушениях в Тульской области» - «организация несанкционированной свалкиотходов». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2700рублей. Штраф не оплачен.

В настоящее время ФИО2 требование администрации муниципальногообразования ФИО3 район об освобождении земельного участка, расположенногонапротив уч.№ СНТ № «<данные изъяты>» <адрес> от строительного мусора,забора и фундамента игнорирует.

Нарушения ФИО2 носят длительный характер, в связи с этимадминистрация муниципального образования ФИО3 район вынуждена обратитьсяза защитой своих прав в суд.

Сославшись ан положения ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления», ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.76 Земельного участка РФ, ст.222 ГК РФ, истец просил обязать ФИО2, за счет собственных средств очиститьв 30-дневный срок с момента вступления в силу решения суда земельный участок,расположенный напротив уч№ СНТ № <данные изъяты>» <адрес>, от строительного мусора, забора и фундамента.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В силу положений ст.9 Конституции Российской федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с частью 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в редакции ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 года №334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» орган местного самоуправления муниципального района осуществляет распоряжение и управление в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 72 ЗК РФ на органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы возложен муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом на основании обращения председателя СНТ № «<данные изъяты>» ФИО4, поступившего в адрес администрации муниципального образования ФИО3 районо незаконных возведенных постройках, а именно бани, туалета, забора, расположенных за территорией СНТ № <данные изъяты>» напротив участка №, сотрудниками отдела административно-технического надзора администрации муниципального образования ФИО3 район 20.12.2016 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном напротив уч. № СНТ № «<данные изъяты>» <адрес> построены баня, туалет, забор, которые расположены на земельном участке муниципального образования <адрес>.

Из объяснения ФИО2 от 21.12.2016 года следует, что он в 2004 году построил баню размером 3x5 м, туалет и все постройки оградил забором.

21.12.2016 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

29.12.2016 года административной комиссией муниципального образования ФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.8.2 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - «самовольное установка объектов хозяйственно-бытового и иного назначения в населенных пунктах». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который уплачен ответчиком 10.02.2017 года.

16.11.2017 года сотрудниками отдела административно-технического надзора администрации муниципального образования ФИО3 район проведена повторнаяпроверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке, расположенном напротив уч.№ СНТ № «<данные изъяты>» <адрес> и находящемся в ведении муниципального образования ФИО3 районФИО2 организовал несанкционированную свалку строительного мусора, оставленного вследствие демонтажа бани.

16.11.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, а 26.12.2017 года административной комиссией муниципального образования ФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - «организация несанкционированной свалки отходов» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, который ФИО2 не уплачен.

Предписание от 17.11.2017 года с требованием убрать строительный мусор с земельного участка, находящегося напротив участка №12 СНТ №50 «Дубрава» ФИО2 не исполнил.

В связи с этим, 25.12.2017 года сотрудниками отдела административно-технического надзора администрации муниципального образования ФИО3 район повторнопроведена проверка, по результатам которой установлено, что строительный мусор, в том числе и фундамент, оставленный вследствие демонтажа бани и заборна земельном участке, расположенном напротив уч.№ СНТ № «<данные изъяты>» <адрес> ФИО2 не убран.

25.12.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

13.02.2017 года административной комиссией муниципального образования ФИО3 район ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - «не выполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и т.д.». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, который им не уплачен.

Также 25.12.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

13.02.2018 года административной комиссией муниципального образования ФИО3 район ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - «организация несанкционированной свалки отходов». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2600 рублей, который им также не уплачен.

26.12.2017 года ФИО2 выдано новое предписание об освобождении земельного участка от мусора сроком до 31.01.2018 года.

При осмотре 01.02.2018 года территории земельного участка, расположенного напротив уч.№ СНТ № «<данные изъяты>» <адрес> сотрудниками администрации муниципального образования ФИО3 район тульской области было установлено, что предписаниеФИО2 не исполнено.

01.02.2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

20.03.2018 года административной комиссией муниципального образования ФИО3 район ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.8.13 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» - «организация несанкционированной свалки отходов». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2700 рублей, который им не уплачен.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Пунктом 3 ст.76 Земельного участка РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО2 длительное время игнорируются законные требования администрации муниципального образования ФИО3 район Тульской области об освобождении земельного участка, расположенного напротив уч.№ СНТ № «<данные изъяты>» <адрес> и находящегося в ведении муниципального образования ФИО3 район от строительного мусора, забора и фундамента, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования ФИО3 район Тульской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования ФИО3 район Тульской области к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, очистить земельный участок, расположенный напротив участка № СНТ № <данные изъяты>» <адрес> от строительного мусора, забора и фундамента.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ФИО3 район Тульской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО3 районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов