Постановление № 5-462/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 5-462/2020

дело № 5-462/2020

УИД 34RS0003-01-2020-001781-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 24 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Морозов Ю.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ООО «Компания «СтройИнвест», <данные изъяты>

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Компания «СтройИнвест», - ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Волгограда из Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «Компания «СтройИнвест» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА>, <ДАТА> в <данные изъяты> ООО «Компания «СтройИнвест» при осуществлении своей деятельности в ТЦ «Космос», расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечило измерение температуры тела граждан и дезинфекции рук на входе в торговый объект, в нарушение п. 5 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", тем самым не выполнило требования правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «СтройИнвест» ФИО2 не оспаривая, что юридическим лицом не были выполнены требования правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности, пояснив, что ООО «Компания «СтройИнвест» приняло все зависящие от юридического лица меры по

соблюдению специального режима в работе торгового центра. В течении непродолжительного времени после составления протокола об административном правонарушении, на входе в торговый цент был установлен термометр для дистанционного измерения температуры входящих граждан, обеспечена дезинфекция рук специальными средствами. Кроме того, представитель ООО «Компания «СтройИнвест» ФИО2 просил назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении консультант отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и среде территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлено введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного постановления юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие деятельность в местах с массовым скоплением людей, в том числе на объектах всех видов транспорта общего пользования (вокзалах, аэропортах и других объектах), на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, обязаны обеспечить на входе в места массового скопления людей измерение температуры тела граждан и дезинфекцию рук, регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

Пунктами 5, 6 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. 179 установлена персональная ответственность руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области и являющихся работодателями, за исполнение требований, установленных настоящим постановлением, а также за соблюдение требований, установленных настоящим постановлением, работниками, привлекаемыми ими к трудовой деятельности, в период действия режима повышенной готовности. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие деятельность в местах с массовым скоплением людей, в том числе на объектах всех видов транспорта общего пользования (вокзалах, аэропортах и других объектах), на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, обязаны обеспечить на входе в места массового скопления людей измерение температуры тела граждан и дезинфекцию рук, регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Компания «СтройИнвест» подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по административному делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, объяснением директора ООО «Компания «СтройИнвест» ФИО4 от <ДАТА>, фотоматериалом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА> с фототаблицей к нему, из которых следует, что <ДАТА> ООО «Компания «СтройИнвест» при осуществлении своей деятельности в ТЦ «Космос», расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечило измерение температуры тела граждан и дезинфекции рук на входе в торговый объект.

Оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать их сомнению у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Нарушение прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оснований для оговора ООО «Компания «СтройИнвест» сотрудником комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении ООО «Компания «СтройИнвест» к административной ответственности.

Приведенные доказательства судья признает допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ООО «Компания «СтройИнвест» в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину ООО «Компания «СтройИнвест» в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ООО «Компания «СтройИнвест» административного наказания, суд исходит из следующего.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что ООО «Компания «СтройИнвест» на входе в торговый центр «Космос», расположенный по адресу: <адрес>, приняты меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: при входе в торговый объект производится измерение температуры тела граждан и дезинфекция рук.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Компания «СтройИнвест» принимаются меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVTD-19), что снижает риск негативных последствий от совершенного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью. Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ положений части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ООО «Компания «СтройИнвест» административного наказания в виде предупреждения. Суд полагает, что применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Компания «СтройИнвест», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья - Ю.А. Морозов