Решение № 2А-175/2019 2А-175/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-175/2019

Дело № 2а-175/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Чусовой, 22 января 2019 года,

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Туношенской И.О., с участием помощника Чусовского городского прокурора Ахматова И.Т.,при секретаре Толчковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Пермскому краю, об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, .... года рождения, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: 1. запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; 2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 4. запрещения выезда за пределы ..., который выбран поднадзорным местом для проживания (пребывания) после освобождения из мест лишения свободы; 5 запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 08.04.2018 года по ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ за совершение преступления в период нахождения под надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный истец и административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец своего представителя в судебное заседание не направил. Административный ответчик возражений не представил. Явка сторон не признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В своем заключении прокурор полагает, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении в отношении осужденного административного надзора с ограничениями, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Указал, что административный надзор следует установить до погашения судимости по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 10.05.2012 года.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Административные дела об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются судом в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Юсьвинского районного суда Пермского края от 10.05.2012 ФИО1 судим по ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив. Освобожден .... по отбытию срока.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором суда от 10.05.2012 года, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В связи с освобождением 23.03.2016 года из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.03.2016 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости - 6 лет, то есть до 23.03.2022 года. Также ему данным решением установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 6 часов; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем был осужден приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 10.04.2018 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений.

В соответствии со статьей 15 УК РФ данные преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор ФИО1 подлежит установить исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 10.05.2012 года на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 23.03.2022 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из адресованного начальнику исправительного учреждения заявления ФИО1 (л.д. ...) следует, что просит оформить проездные документы по адресу: ..., где ранее проживал.

Учитывая характеризующие данные административного ответчика, суд полагает возможным установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде: 1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час.; 2. запрещения выезда за пределы ..., который избран поднадзорным для проживания (пребывания); 3. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Время запрещения пребывания вне места жительства (пребывания) суд определяет ночным временем с 23:00 час.

Установление административных ограничений будет способствовать оказанию профилактического воздействия на осужденного после его освобождения из мест лишения свободы и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Для установления дополнительных ограничений суд оснований не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, после отбытия наказания по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 10.05.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23.03.2022 года с установлением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы территории ....

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.