Решение № 2А-596/2021 2А-596/2021~М-250/2021 М-250/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-596/2021

23RS0...-81 Дело ...а-596/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года ...

Судья Выселковского районного суда ... Теплухина Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к межмуниципальному отделу по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действуя через своего представителя ФИО1, обратились в Выселковский районный суд с уточненным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый ..., площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения.

В настоящее время истцы решили реализовать свои законные права и выделить причитающиеся им земельные доли из общей долевой собственности. Земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый ... находится в собственности четырех правообладателей - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Для полной реализации своего законного права по вопросу выдела из общей долевой собственности в адрес ФИО4, ФИО5 были направлены предложения о заключении соглашения о разделе недвижимого имущества. Однако между участниками долевой собственности не достигнуто согласие по вопросу раздела земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:05:1001000:248.

Выселковским районным судом ... (__)____ по вынесено решение, согласно которому исковые требования ФИО2 ФИО3 о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, удовлетворены в полном объеме.

Суд разделил земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый ..., площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения между участниками долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, установив доли:

ФИО2 принадлежит 50000/245118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый ..., площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения в соответствии с Проектом межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей от (__)____.

ФИО3 принадлежит 50000/245118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый ..., площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения в соответствии с Проектом межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей от (__)____.

ФИО7 принадлежит 50000/245118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый ..., площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения.

ФИО5 принадлежит 8900/245118 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый ..., площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения.

Данное решение суда являлось основанием для продолжения кадастровых работ в отношении изготовления межевого плана и основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении постановки на кадастровый учет и регистрации права.

На основании вступившего в законную силу решения Выселковского районного суда ... от (__)____ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от (__)____.

ФИО3, ФИО2 через представителя (__)____ обратились с заявлением в МФЦ о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество №MFC-0492/2020-1717-1, MFC-0492/2020-1717-2.

В ходе исполнения решения суда регистрирующим органом (__)____ принято решение о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации №КУВД-001/2020-13728106/1. В соответствии с резолютивной частью решения Выселковского районного суда ... от (__)____ ... земельный участок с кадастровым номером 23:05:1001000:248 необходимо разделить, согласно установленным долям 50000/245118, 50000/245118, 8900/245118. При этом суммарное количество долей не составляет единицу.

Выселковским районным судом ... (__)____ вынесено определение о разъяснении решения суда к делу ..., согласно которому суд определяет способ образования земельного участка сельскохозяйственного назначения - выдел.

Для возобновления государственного кадастрового учета и регистрации права ФИО2, ФИО3 представителем (__)____ поданы дополнительные документы: определение суда от (__)____, межевой план от (__)____.

Однако (__)____ регистрирующим органом вынесено уведомление «о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации» №КУВД-001/2020-13728106/4.

(__)____ регистрирующим органом принято решение «об отказе государственного учета и государственной регистрации права» № КУВД-001/2020-13728106/10, в связи с основаниями, отраженными в ранее полученных уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации - заявителями не предоставлено соглашение о разделе имущества, находящегося в долевой собственности и установленные доли при суммарном количестве не составляют единицу.

Не согласившись с отраженной позицией специалиста в отказе, ФИО3 и ФИО2 обратились повторно в МФЦ с заявлением №MFC-0492/2021-317-1 от (__)____, MFC-0492/2021-317-2 от (__)____ «О государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество», предоставив межевой план от (__)____, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, доверенность от (__)____, доверенность от (__)____, решение суда от (__)____, определение суда от (__)____, проект межевания земельных участков от (__)____, проект межевания земельных участков от (__)____.

Однако (__)____ регистрирующим органом вынесено решение «о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права» №КУВД- 001/2021-653559/2, №КУВД-001/2021-653559/1. Основанием в приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации указано - заявителями не предоставлено соглашение о разделе имущества, находящегося в долевой собственности и установленные доли при суммарном количестве, не составляют единицу.

В связи с чем, просит суд признать решение об отказе государственного учета и государственной регистрации права от (__)____ №КУВД-001/2020-13728106/10 (Офис межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ...) - незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Офис межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ...) самостоятельно возобновить государственный кадастровый учет и регистрацию права недвижимости по заявлению о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-1 и заявлению о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Офис межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ...) осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3, (__)____ года рождения и ФИО2 (__)____ года рождения, согласно поданного ранее заявления о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-1 и заявления о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-2.

Административные истцы в судебное заседание не явились. Воспользовались правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ, согласно которому граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Представитель административных истцов в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В письменном возражении указала, что необходимым условием выделения земельной доли является наличие согласования местоположения и площади земельного участка, образуемого в счет выделения земельных долей в праве общей долевой собственности.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Против удовлетворении заявленных требований не возражала.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлена судом надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося третьего лица, так как определением Выселковского районного суда от (__)____ явка сторон в судебное заседание признана не обязательной.

Суд, выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу п. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из решения Выселковского районного суда от (__)____ следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:05:1001000:248, площадью 245118 кв.м., адрес месторасположения: установлено ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес: ..., в границах Новобейсугского сельского поселения, разделен между участниками долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

ФИО2, ФИО3 и ФИО7 приадлежит 50000/245118 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. ФИО5 принадлежит 8900/245188 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно уведомлению межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ... №КУВД-001/2020-13728106/1 от (__)____ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлена, в связи с тем, что образование земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:05:1001000:248 с сохранением исходного участка в измененных границах, не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, в соответствии с резолютивной частью решения Выселковского районного суда от (__)____ земельный участок с кадастровым номером 23:05:1001000:248 необходимо разделить, установив доли 50000/245118, 50000/245118, 50000/245118, 8900/245118. При этом количество долей не составляет единицу.

Определением Выселковского районного суда от (__)____ разъяснено решение Выселковского районного суда от (__)____. В резолютивной части указано, что решение суда от (__)____ является основанием для продолжения выполнения кадастровых работ в отношении изготовления межевого плана и основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности, определив способ образования земельного участка сельскохозяйственного назначения – выдел.

(__)____ вынесено уведомление межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ... №КУВД-001/2020-13728106/4 от (__)____ о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В качестве оснований для вынесения данного уведомления послужил факт отсутствия соглашения о выделе доли в натуре в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:05:1001000:248.

Уведомлением межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ... №КУВД-001/2020-13728106/10 от (__)____ истцам отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по основаниям, указанным в предшествующих уведомлениях.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В вышеуказанном решении Выселковского районного суда от (__)____ указано, что в адрес ответчиков были направлены предложения о заключении соглашения о разделе недвижимого имущества, что подтверждает почтовые уведомления ... и .... Однако между истцами и ответчиками не заключено соглашение о разделе земельного участка.

Таким образом, в рамках гражданского дела ... по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО7, ФИО5 о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, судом исследованы документы, подтверждающие намерения истцов законно реализовать свои права в отношении причитающихся им земельных долей, не нарушая права и интересы заинтересованных лиц и участников долевой собственности.

Кроме того, как указывалось выше, определением Выселковского районного суда от (__)____ разъяснен способ образования земельного участка сельскохозяйственного назначения, а именно – выдел.

Рассматривая настоящий спор, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований, так как отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав нарушает законные права административных истцов.

К возражениям административного ответчика относительно несоблюдения досудебного порядка, суд относится критически, так как в соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от (__)____ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со статьей 227 Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, ФИО3 к межмуниципальному отделу по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать решение об отказе государственного учета и государственной регистрации права от (__)____ №КУВД-001/2020-13728106/10 (Офис межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ...) - незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Офис межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ...) самостоятельно возобновить государственный кадастровый учет и регистрацию права недвижимости по заявлению о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-1 и заявлению о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Офис межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Росреестра по ...) осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3, (__)____ года рождения и ФИО2, (__)____ года рождения, согласно поданного ранее заявления о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-1 и заявления о государственном кадастровом учете недвижимости и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от (__)____ №MFC-0492/2021-317-2.

Мотивированное решение изготовлено (__)____.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ...вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.