Решение № 2А-1806/2019 2А-1806/2019~М-1694/2019 М-1694/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1806/2019

Дело № 2а-1806/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 мая 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску в лице начальника ОП №8 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден .... Омским районным судом Омской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. .... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.

Преступление, за которое ФИО1 был осужден по приговору Омского районного суда Омской области от .... в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости .....

На профилактическом учете в Отделе полиции № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 состоит с .... как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности: .... по <данные изъяты> КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, .... по <данные изъяты> КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В настоящее время ФИО1 место жительство: адрес покинул, о чем свидетельствуют приложенные к материалу рапорты сотрудников ОП № 8 УМВД России по г. Омску. Данное административное исковое заявление отправлено ФИО1 по месту регистрации.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия на лицо, склонное к совершению противоправных деяний, руководствуясь ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты> с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 3-5).

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, назначенный судом в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ, адвокат Пастухова О.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против установления административного надзора.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как видно из материалов дела ФИО1 был осужден .... Омским районным судом Омской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-9).

ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления по <данные изъяты> УК РФ, освобожден .....

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 № 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Применение положений указанной нормы закона в редакции ФЗ от 23 июля 2013 № 218-ФЗ, по мнению суда, не применимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в силу названного ФЗ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживал по адресу: адрес непродолжительное время, часто меняет место жительства без уведомления ОВД, в связи с чем находится в оперативном розыске. Характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и формально попадающий под административный надзор. ФИО1 ранее судим за тяжкое преступление, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.15).

ФИО1 в течение года два раза совершил административные правонарушения.

.... на основании постановления мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 10).

.... на основании постановления заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 11-12).

Таким образом, имеются указанные в названном выше законе основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, сведения о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком на срок <данные изъяты>, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административное правонарушение было совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления иных ограничений с учетом характера совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО1, .... года рождения, административный надзор на срок <данные изъяты>, но не свыше срока погашения судимости с установлением ограничений в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Балова Т.А.

Решение в окончательной форме принято 22.05.2019.