Постановление № 5-100/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело № 5-100/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2019-001038-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2019 года <...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, персональные данные,

у с т а н о в и л:

24 апреля 2019 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания закончился 23 апреля 2019 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано ФИО1 «с протоколом согласен»;

объяснением ФИО1 от 24 апреля 2019 года о том, что последний раз въехал на территорию РФ 24 марта 2018 года с целью трудоустройства. Вставал на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве. Оформил патент, который последний раз оплатил в феврале 2019 года. О том, что срок пребывания заканчивался 23 апреля 2019 года знал, однако мер к своевременному выезду не принял из-за отсутствия денежных средств;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Муромский» о том, что 24 апреля 2019 года выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания;

копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 и миграционной картой, из которых следует, что последний раз въехал на территорию РФ 24 марта 2018 года;

отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которых следует, что 20 ноября 2018 года принято уведомление о поставке на учет по месту пребывания по адресу: ...., ...., .... до 23 февраля 2019 года;

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 24 марта 2018 года, цель въезда работа. Состоял на миграционном учете по месту пребывания;

объяснениями ФИО1, данными в суде при рассмотрении дела, из которых следует, что с нарушением он согласен, самостоятельно выехать не имел возможности из-за отсутствия денежных средств.

Как усматривается из материалов дела, патент на осуществление трудовой деятельности был выдан ФИО1 ГУ МВД России по Московской области 23 апреля 2018 года на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц. Оплата данного патента произведена последний раз 23 февраля 2019 года.

ФИО1 не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул. В Республике Узбекистан проживают его родители, родственники, социальные связи не утрачены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въезжает на территорию РФ с 2014 года, регулярно становился на миграционный учет, законно находясь на территории РФ, получал патент, нарушение срока пребывания на территории РФ является незначительным.

Вместе с тем, с учетом совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется, поскольку привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в 2017 и 2019г., правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в 2018г., имеет задолженность по уплате административного штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, которыйна территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации и уклоняется от его исполнения, что свидетельствует о необходимости применения меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с требованием законодательства РФ, так и положениям международного права, самостоятельно выехать не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств.

На основании изложенного полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с <***> в отделение г. Владимир, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова