Решение № 2А-349/2025 2А-349/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-349/2025

№2а-349/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000400-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Марковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права управления транспортным средством, в обосновании административных исковых требований указав, что прокуратурой Спасского района Рязанской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. В ходе проверки установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, состоит на учете в ГБУ РО «Спасская РБ» с диагнозом <данные изъяты>, указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами, на прием к врачу не ходит, сведений о наличии стойкой ремиссии не имеется.

Таким образом, наличие у ФИО1 указанного заболевания и отсутствие стойкой ремиссии указывает на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

Согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по Спасскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по состоянию его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Определением от 29.05.2025 в качестве заинтересованных лиц привлечены УГИБДД МВД России по Рязанской области, МРЭО ГИБДД г.Рязани, ГБУ РО «Спасская РБ».

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Рязанской области Курамшина Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений на административное исковое заявление не предоставил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району, УГИБДД УМВД России по Рязанской области, МРЭО ГИБДД г.Рязани в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, возражения на заявленные прокурором требования не представили.

Представитель заинтересованного лица ГБУ РО «Спасская РБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на заявленные прокурором требования не представил.

Поскольку явка административного ответчика и заинтересованных лиц судом не признавалась обязательной, суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами), внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с п.7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 по МКБ - 10 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор в силу статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты>

Согласно ответа Госавтоинспекции ОМВД России по Спасскому району от 17.06.2025 ФИО1 лишен права управления транспортным средством Советским районным судом г.Рязани на срок 36 месяцев, водительское удостоверение <данные изъяты> сдано в ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области.

Согласно информации ГБУ РОКНД ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

Согласно информации ГБУ РО «Спасская РБ» ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>, на прием не является.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024) код <данные изъяты>

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами, сведений о наличии стойкой ремиссии ФИО1 не имеется (л.д. 5,6). Оснований не доверять представленным документом у суда не имеется.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика ФИО1 наличие стойкой ремиссии, в ходе судебного заседания не установлено.

Наличие у административного ответчика, страдающего <данные изъяты> права управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено и судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права управления транспортным средством подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 <данные изъяты>, по состоянию его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева