Постановление № 5-1183/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-1183/2018

Дело № 5-1183/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2018 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Республики Абдураимовой Гулноры, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

20 июля 2018 года инспектором ИАЗ ЛОП в аэропорту г. Южно-Сахалинска ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Республики Абдураимовой Гулноры.

Из данного протокола следует, что 20 июля 2018 года в 08 часов 45 минут в зале ожидания аэропорта г. Южно-Сахалинска, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> Республики Абдураимова Гулнора. При проверке документов было установлено, что данная гражданка въехала на территорию Российской Федерации 12 декабря 2015 года через КПП «<данные изъяты>» в порядке, не требующем получение визы. Цель въезда - работа. По истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно до 12 марта 2018 года (ранее состояла в официальных трудовых отношениях) она не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением начальника линейного отдела полиции в аэропорту г. Южно-Сахалинска ФИО8 от 20 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Республики ФИО1 передано для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердила, с протоколом согласилась. Пояснила, что своевременно не смогла покинуть территорию Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств.

Представитель линейного отдела полиции в аэропорту г. Южно-Сахалинска протокол поддержала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и ей не оспаривается.

При таких обстоятельствах усматриваю в действиях Абдураимовой Гулноры состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на территории Российской Федерации ФИО1 проживает вместе с супругом <данные изъяты> и сыном <данные изъяты>, которые являются гражданами России и осуществляют ее содержание.

В этой связи, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая непродолжительный период нарушения миграционного законодательства, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку <данные изъяты> Республики Абдураимову Гулнору виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с внесением суммы штрафа через отделение Сберегательного Банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН <***>, КПП 650101001, получатель: УФК по Сахалинской области (Сахалинский ЛО МВД России на транспорте: г. Южно-Сахалинск, пл/р Хомутово), ОКТМО 64701000, БИК 046401001, лицевой счет <***>, КБК 18811640000016020140, УИН №, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД России по Сахалинской области.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Д.А. Князева