Постановление № 5-1736/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-1736/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 07 декабря 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1736/17 (10612000-1140/2017) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Инари» (далее – ООО «Инари») (<данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Инари» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

04.04.2017 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза представлены документы на товар, следующий в железнодорожном (далее - ж/д) вагоне № 55937593, прибывшем по ж/д накладной № 23094922, с товаросопроводительными документами: инвойсом от 27.03.2017 № 12, спецификацией № 12 от 27.03.2017, фитосанитарным сертификатом № 156381231290317044.

Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее ДТ) № 10607050/270317/0001984. В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 1.

В гр. 31 ДТ № 10607050/270317/0001984 задекларировано:

- Товар № 1 – лесоматериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, обтесанные, не имеющие соединения в шип, не обработанные консервантом, пиломатериал обрезной брус, объем с учетом номинальных размеров 101,6 м3, объем с учетом предельных отклонений 107,95 м3 (1270 шт), ГОСТ 8486-86, сорт 1-4. Классификационный код товара согласно единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (гр. 33 ДТ) – 4407119300 (далее - код ЕТН ВЭД ТС).

Отправителем и декларантом товаров является ООО «Инари».

13.05.2017-15.05.2017 на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск, после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10612120/150517/000126) лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона № 55937593, в результате которого установлено, что из указанного вагона выгружена пилопродукция, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, по внешним признакам схожая с четырехкантным брусом, имеет квадратное сечение. Пропиленные части пилопродукции имеют следы трасс от механического воздействия пилы в результате продольного деления. Визуально установлено, что на части пилопродукции имеются здоровые сросшиеся пластевые и кромочные сучки, на ребрах некоторых единиц бруса имеется обзол. Общее количество пилопродукции, выгруженной из вагона, составило 1258 шт. Было проведено поштучное измерение каждой единицы, результаты измерений приведены в протоколе выполнения измерения объема пилопродукции.

Согласно заключению по результатам исследования № 12408070/0018170 от 16.05.2017, выданному ЭИО №3 (п. Наушки) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск (л.д. 56-59), были исследованы 70 единиц пилопродукции, выгруженной из ж/д вагона, все они относятся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и являются грубо окантованным (грубобрусованным) лесоматериалом.

Согласно заключению экспертизы ЭИО №1 (пгт.Иркутску) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408040/0022941 от 19.09.2017 (л.д. 86-95), товар, явившийся предметом административного правонарушения, в количестве 70 шт., общим объемом 5,89 м3, относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубо окантованным (грубобрусованным) лесоматериалом. Рыночная стоимость товара составила 37 931,6 руб.

Согласно служебной записке ОТН, ПТ и ТО Читинской таможни от 17.05.2017 (л.д.61), товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По данному факту 18 мая 2017 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10612000-1140/2017 в отношении ООО «Инари» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция в количестве 70 шт., общим объемом 5,89 м3, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение <данные изъяты>.

Генеральный директор ООО «Инари», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

В объяснениях, данных в ходе административного расследования, законный представитель - руководитель ООО «Инари» Ш.В.В. пояснял (л.д.103), что Общество не признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Полагает, что данное нарушение было допущено по вине мастера погрузки П.О.В.

Согласно объяснению главного бухгалтера ООО «Инари» П.Ю.С.. (л.д.104), сведения в ДТ вносились ею на основании сведений, предоставленных мастером погрузки П.О.В.

Согласно объяснению мастера погрузки ООО «Инари» П.О.В. (л.д.105), грубобрусованный лесоматериал не был задекларирован по причине её невнимательности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от его имени и (или) по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Статьей 187 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. До подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО «Инари» является декларантом товара, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

Использование ООО «Инари» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах (спецификациях на товары), без их дополнительной проверки свидетельствуют о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008 г.) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Инари», имея возможность, не в полной мере воспользовались предоставленными законом правами.

Таким образом, вина ООО «Инари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.11-13), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 14), копией ДТ ( л.д.15-16), копиями товаросопроводительных документов (л.д.17-20), актом таможенного досмотра ( л.д.24-53), заключением по результатам исследования (л.д. 56-59), заключением эксперта (л.д.86-95), учредительными документами ООО «Инари» (л.д.112-121).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Инари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «Инари» нарушило требования ст.ст. 4, 179, 188 ТК ТС.

Действиям ООО «Инари» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.157), считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Инари» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации пилопродукции в количестве 70 шт., общим объемом 5,89 м3, явившихся предметом административного правонарушения.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда подписано

Каменданова И.В.

Копия верна: Судья И.В.Каменданова