Постановление № 5-26/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-26/2025

Дело № 5-26/2025г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2025 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица- Государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница», ОГРН- <***>, расположенного по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24.03.2025 года должностным лицом Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе было проведено санитарно- эпидемиологическое расследование, направленное на устранение причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания в Государственном учреждении здравоохранения «Барышская районная больница» (далее ГУЗ «Барышская РБ».

Во время проведения санитарно- эпидемиологического расследования в неврологическом отделении ГУЗ «Барышская РБ», осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- внутренняя отделка помещений неврологического отделения имеет дефекты и повреждения отделки, незамедлительно не устраненные (палаты, коридор, санитарная комната, моечная комната), что не позволяет проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- резервные источники горячего водоснабжения имеются не во всех помещениях (не оборудованы в процедурном кабинете, буфетной, моечной комнатах), что не обеспечивает безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, нарушение п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В буфетной, моечной комнате отсутствуют душевые насадки с гибким шлангом для ополаскивания посуды, нарушение главы VI п. 195 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

25 апреля 2025 года главным специалистом- экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в отношении ГУЗ «Барышская РБ» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ГУЗ «Барышская РБ» не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений в суд не предоставлено.

Представитель территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновской области в Кузоватовском районе в судебное заседание также не явился, о дне рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 данного Закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В соответствии со статьёй 25 Закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу приведенных выше норм разработаны СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи», несоблюдение требований которых образует состав административного правонарушения и влечёт наступление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 93 от 25.04.2025 года, распоряжением № 86 от 21.03.2025 года, экстренными извещениями от 18.03.2025 года и от 21.03.2025 года, актом санитарно- эпидемиологического расследования инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно- следственной связи от 17.04.2025 года, подтверждается нарушение ГУЗ «Барышская РБ» требований санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 руб. до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц- ГУЗ «Барышская РБ» значится зарегистрированным в качестве юридического лица с 27.06.2005 года.

Таким образом, данное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, признание вины, ранее к административной ответственности за данный вид правонарушений ГУЗ «Барышская РБ» не привлекалось.

Учитывая все обстоятельства дела, а также то, что в силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения наказания в виде административного приостановления деятельности ГУЗ «Барышская РБ». Суд полагает возможным назначить ГУЗ «Барышская РБ» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Барышская районная больница», ОГРН- <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на счет УФК МФ РФ по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ИНН <***>, КПП 732501001, № 03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 017308101, кор.счёт 40102810645370000061, КБК 141 1 16 0161 01 0003 140, ОКТМО 73604000, ЕИП 2007301001650730101001, УИН 14104730072100012487. Наименование платежа- штрафы за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Зотова