Решение № 2-3475/2024 2-3475/2024~М-2765/2024 М-2765/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-3475/2024

Дело № 2-3475/2024

64RS0043-01-2024-004978-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Коробковой А.С.,

с участием представителя истца – помощника Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО2, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей потребительского кооператива «Лодочная база «Парус» – ФИО3, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4,

представителя потребительского лодочного кооператива «Волгарь» – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к потребительскому кооперативу «Лодочная база «Парус», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, потребительский лодочный кооператив «Волгарь», Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области, Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», Федеральное казенное учреждение «Центр ГИМС МЧС России по Саратовской области» о запрете деятельности, возложении обязанности,

установил:

Саратовский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому кооперативу «Лодочная база «Парус» (далее – ПК «Лодочная база «Парус») о запрете деятельности, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Саратовской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению потребительского лодочного кооператива «Волгарь» (далее – ПЛК «Волгарь») о нарушениях в сфере безопасности судоходства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности ПК «Лодочная база «Парус».

Надзорными мероприятиями установлено, что ПК «Лодочная база «Парус» осуществляет эксплуатацию базы для стоянки маломерных судов «Парус» (далее – база-стоянка «Парус»), которая представляет собой комплекс специально организованных береговых и плавучих сооружений, предназначенных для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и хранения маломерных судов.

ПК «Лодочная база «Парус» организована и эксплуатируется база-стоянка «Парус» на земельном участке с кадастровым номером № расположенном на острове <адрес>. При этом ПК «Лодочная база «Парус» при эксплуатации базы-стоянки «Парус» используется водный объект, прилегающий к названному земельному участку, являющийся частью акватории <адрес> водохранилища.

На используемом базой-стоянкой «Парус» земельном участке непосредственно хранятся суда, расположены сооружения, необходимые для эксплуатации базы-стоянки.

На водном объекте, используемом базой-стоянкой «Парус», располагаются 2 понтона, принадлежащих ПК «Парус», а также хранятся пришвартованные суда.

В рамках проверки установлено, что водный объект, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся частью акватории <адрес> водохранилища, используется ПК «Лодочная база «Парус» при эксплуатации базы-стоянки «Парус» в отсутствие предусмотренных законом оснований.

Более того, как выявлено в ходе осмотра базы-стоянки «Парус», по границе земельного участка и по всей ширине водного объекта, используемых ПК «Лодочная база «Парус», незаконно установлено и протянуто металлическое ограждение, которое используется для швартовки судов, приписанных к базе-стоянке «Парус».

Из объяснений председателя правления ПК «Лодочная база «Парус» следует, что данное ограждение, кроме прочего, используется для защиты базы-стоянки от судоводителей, ходящих по <адрес> с нарушением установленных правил плавания.

Прокуратурой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, используется ПК «Лодочная база «Парус» при эксплуатации базы-стоянки «Парус» незаконно, какими-либо правами в отношении него потребительский кооператив не обладает.

В рамках проверки установлено, что численность приписанного к базе-стоянки «Парус» маломерного флота составляет 37 судов.

Вместе с тем, в нарушение законодательства на базе-стоянке «Парус» отсутствуют места для заправки судов моторным топливом, позволяющие обеспечивать соблюдение требований по охране окружающей среды и пожарной безопасности.

Кроме того на базе-стоянке отсутствует оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории; не оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкости для сбора отработанных горюче-смазочных материалов; стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах фактически не функционирует, на нем не представлены выписки из законодательных и нормативно правовых актов, расписание действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде.

Проверкой установлено, что базой-стоянкой «Парус» в качестве причального сооружения используются 2 технически связанных между собой понтона, выступающие в сторону судового хода. Между тем причальные сооружения базы-стоянки «Парус» не обозначены на высоте не менее 2 метров от настила белыми огнями, видимыми по горизонту на 360 градусов на расстоянии не менее 4 километров; на понтонах, используемых базой-стоянкой «Парус» в качестве причальных сооружений, значение максимальной нагрузки несмываемой контрастной краской не нанесено, поскольку не составлен соответствующий акт о ее утверждении.

ДД.ММ.ГГГГ ПК «Лодочная база «Парус» в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области подано заявление-декларация, в регистрации которой отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих правомерность использования земельного участка и водного объекта, несоответствием базы-стоянки предъявляемым требованиям.

Несмотря на это, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что база-стоянка «Парус» эксплуатируется, на ней хранятся суда, ведутся журнал приписного флота, журнал выхода (захода) маломерных судов, в то время как база-стоянка к эксплуатации уполномоченным органом не допущена.

Дальнейшая эксплуатация названной базы-стоянки с нарушением перечисленных норм закона создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неограниченному кругу людей, реальную угрозу безопасности судоходства ввиду ее эксплуатации с несоблюдением предусмотренных законом правил.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Саратовский транспортный прокурор с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит суд запретить ПК «Лодочная база «Парус» деятельность по эксплуатации базы для стоянки маломерных судов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, до оформления законных прав пользования земельным участком с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>; обязать ПК «Лодочная база «Парус» демонтировать металлическое ограждение, установленное на границе земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и расположенное на водном объекте, прилегающем к указанному земельному участку, в месте, имеющем географические координаты: №, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Саратовского транспортного прокурора от исковых требований к ПК «Лодочная база «Парус» в части требований о запрете деятельности по эксплуатации базы для стоянки маломерных судов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до оборудования базы для стоянки маломерных судов «Парус» местами для заправки судов моторным топливом, позволяющими обеспечивать соблюдение требований по охране окружающей среды и пожарной безопасности; оборудования базы для стоянки маломерных судов «Парус» оборудованием по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории; направления в подразделение ГИМС МЧС России заявления-декларации соответствия базы-стоянки «Парус» требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнений, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, не оспаривая, что ПК «Лодочная база «Парус» пользуется земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором размещена база-стоянка «Парус», пояснили, что кооператив имеет разрешение на водопользование, проведение берегоукрепительных работ на данном участке, имеет в аренде на территории базы земельный участок №, в случае удовлетворения требований просили установить шестимесячный срок на исполнение требований прокуратуры.

Представитель третьего лица ПЛК «Волгарь» поддержал заявленные исковые требования.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» представлен отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Суд приходит к выводу, что прокурор имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1011-О и от 27 июня 2017 г. № 1288, пункт 1 статьи 1065 ГК РФ направлен на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) база (сооружение) для стоянки маломерных судов – комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 КВВТ РФ строительство и эксплуатация сооружений на внутренних водных путях осуществляются по согласованию с администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Приказом МЧС России от 20 июля 2020 года № 540 утверждены Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, которыми установлен единый, являющийся обязательным для физических и юридических лиц, порядок пользования названными объектами.

Согласно пункту 1.5 Правил № 540, организация и размещение баз стоянок осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее – база-стоянка) понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов (пункт 1.2 Правил № 540, статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

К базам-стоянкам следует относить расположенные на берегу и (или) акватории водного объекта:

специально организованные береговые и (или) плавучие сооружения, предназначенные для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов;

комплексы технологически связанных между собой зданий, сооружений и оборудования, предназначенных для доставки, эксплуатации, стоянки, обслуживания и (или) хранения маломерных судов;

объекты поисково-спасательных формирований (водно-спасательные станции), имеющих на оснащении маломерные суда.

Не является базой-стоянкой организованное судовладельцем (пользователем) – физическим лицом место стоянки, размещенное в границах принадлежащего ему приусадебного земельного участка, используемое для швартовки, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, самостоятельного обслуживания, стоянки и хранения принадлежащего ему индивидуального маломерного судна.

Согласно пункту 3.1 Правил № 540 ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил.

Пунктом 2.16 Правил закреплено, что на акватории базы-стоянки запрещается допускать и обеспечивать стоянку маломерных судов, подлежащих государственной регистрации, но не зарегистрированных в установленном порядке.

Согласно пункту 1.3 Правил учет баз-стоянок и надзор за ними осуществляется территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделения ГИМС МЧС России).

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя Саратовского транспортного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ПК «Лодочная база «Парус» требований законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходоства, деятельности баз-стоянок для маломерных судов.

В ходе проверки установлено, что ПК «Лодочная база «Парус» организована и эксплуатируется база-стоянка «Парус» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на острове <адрес>, вид разрешенного использования «туристическое обслуживание». При этом ПК «Лодочная база «Парус» при эксплуатации базы-стоянки «Парус» используется водный объект, прилегающий к названному земельному участку, являющийся частью акватории <адрес> водохранилища.

На используемом базой-стоянкой «Парус» земельном участке непосредственно хранятся суда, расположены сооружения, необходимые для эксплуатации базы-стоянки.

На водном объекте, используемом базой-стоянкой «Парус», располагаются 2 понтона, принадлежащих ПК «Парус», а также хранятся пришвартованные суда.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались.

В ходе осмотра базы-стоянки «Парус» Саратовской транспортной прокуратурой выявлено, что по границе земельного участка и по всей ширине водного объекта, используемых ПК «Лодочная база «Парус», установлено и протянуто металлическое ограждение, которое используется для швартовки судов, приписанных к базе-стоянке «Парус».

Из объяснений председателя правления ПК «Лодочная база «Парус», полученных в ходе проверки, следует, что данное ограждение, кроме прочего, используется для защиты базы-стоянки от судоводителей, ходящих по <адрес> с нарушением установленных правил плавания.

В рамках проверки установлено, что численность приписанного к базе-стоянки «Парус» маломерного флота составляет 37 судов.

По сведениям администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации.

Согласно информации Нижне-Волжского бассейнового водного управления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии разрешительных документов на водопользование в районе <адрес>, напротив земельного участка с кадастровым номером №, в форме Государственного водного реестра «Государственная регистрация. (форма 2.5-гвр)» отсутствуют; сведения о водопользователе ПК «Парус (ИНН <***>) не содержатся.

ГИМС МЧС России осуществляет учет и надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ПК «Лодочная база «Парус» в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области подано заявление-декларация, в регистрации которой отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих правомерность использования земельного участка и водного объекта, несоответствием базы-стоянки предъявляемым требованиям.

По сведениям ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Саратовского транспортного региона имеется база-стоянка «Парус», не представившая в 2024 году заявление-декларацию для соответствующего учета.

Согласно ответу ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в 2024 году в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области ПК «Парус» было подано заявление-декларация. В регистрации этого заявления-декларации отказано, вследствие несоблюдения требований п. 1.5 и п. 3.1 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению не приложены выдержки из проектной (эксплуатационной) документации, подтверждающие достоверность сведений в части соблюдения требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации. Повторно заявление-декларация соответствия базы-стоянки ПК «Парус» требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области не поступало.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой выявлено, что база-стоянка «Парус» эксплуатируется, на ней хранятся суда, ведутся журнал приписного флота, журнал выхода (захода) маломерных судов, в то время как база-стоянка к эксплуатации уполномоченным органом не допущена.

ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям ПК «Лодочная база «Парус» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № по факту установления оградительного сооружения, которое полностью перекрыло возможность захода и выхода для маломерных судов на используемую им акваторию, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными на соседних островах, между которыми проходит <адрес>.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприродназора) по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПК «Лодочная база «Парус» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в самовольном занятии части водного объекта и ее использование без документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта.

Постановлением Государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ПК «Лодочная база «Парус» признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 800 кв.м, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу статьи 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 ВК РФ.

В соответствии со статьей 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 ВК РФ).

На основании части 1 статьи 23 ВК РФ лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части в пользование, должно обратиться с заявлением в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в чьем ведении находится такой объект.

На основании решения Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Лодочная база «Парус» представлен в пользование водный объект: Волгоградское водохранилище (без рек Большой Иргиз, Большой Караман, Терешка, Еруслан, Торгун) от Саратовского до Волгоградского гидроузла, место водопользования: участок Волгоградского водохранилища, расположенный в районе <адрес>, площадью 0,040461 кв.км, для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПК «Лодочная база «Парус» (покупатель) и ФИО6 (продавец), ПК «Лодочная база «Парус» купил в собственность недвижимое имущество – здание, назначение: нежилое, площадью 22 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Кроме того продавец передал, а покупатель принял права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в низ; размещение детских лагерей, площадью 148 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, Зеленый остров.

Между тем, по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации, ПК «Лодочная база «Парус» какими-либо правами в отношении него не обладает, что ответчиком не оспаривалось.

Частью 4 статьи 6 ВК РФ определено, что на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, эксплуатация базы (сооружения) для стоянок маломерных судов напрямую связана с использованием физическими и юридическими лицами водных объектов для плавания на маломерных судах и использованием, в том числе, береговой территории для причаливания и последующего хранения маломерных судов, а также с использованием земельного участка, при этом осуществление деятельности по их эксплуатации в отсутствие соблюдения нормативных требований и получения разрешения ГИМС создает угрозу причинения вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, угрозу безопасности судоходству, в связи с чем такая деятельность, являясь незаконной, подлежит запрещению на основании статей 12, 1065 ГК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ПК «Лодочная база «Парус» по эксплуатации базы для стоянки маломерных судов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит запрещению до оформления ПК «Лодочная база «Парус»законных прав пользования указанным земельным участком.

В силу части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами в дело доказательства, учитывая отсутствие прав ответчика на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что металлическое ограждение, установленное на границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенное на водном объекте, прилегающим к указанному земельному участку в месте, имеющим географические координаты №, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а устранение выявленных нарушений невозможно без его демонтажа.

Учитывая, что ПК «Лодочная база «Парус» пользуется земельным участком с кадастровым номером №, факт использования указанного металлического ограждения стороной ответчика не оспаривался, в связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком в части требований о демонтаже металлического ограждения, установленного на границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенного на водном объекте, прилегающим к указанному земельному участку в месте, имеющим географические координаты №, является ПК «Лодочная база «Парус».

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая предоставленные сторонами доказательства и вышеуказанные правовые нормы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, времени года, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в части демонтажа металлического ограждения в течение семи месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Запретить потребительскому кооперативу «Лодочная база «Парус» (ИНН <***>) деятельность по эксплуатации базы для стоянки маломерных судов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до оформления законных прав пользования указанным земельным участком.

Возложить на потребительский кооператив «Лодочная база «Парус» обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу демонтировать металлическое ограждение, установленное на границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенное на водном объекте, прилегающим к указанному земельному участку в месте, имеющем географические координаты 51.536347, 46.097886.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2024 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина