Апелляционное определение № 33А-325/2026 от 8 февраля 2026 г.

Судья Бакулин И.В.

№33а-325/2026

УИД 10RS0005-01-2025-001363-04

2а-719/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

судей Кузнецовой И.А., Касянчук Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Андреевой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 19 ноября 2025 г. по административному исковому заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведенного прокуратурой анализа исполнения требований лесного законодательства на территории Республики Карелия установлено, что в соответствии со сведениями лесохозяйственного регламента Калевальского лесничества Республики Карелия, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 30.09.2020 №1726, к такой категории защитных лесов, как «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», территории лесного фонда в границах Калевальского центрального лесничества не отнесены. При этом, на территории указанного лесничества расположены следующие особо охраняемые природные территории регионального значения: государственный природный (комплексный (ландшафтный)) заказник «Войница», расположенный в кварталах 176-184 Войницкого участкового лесничества Калевальского центрального лесничества; государственный природный (гидрологический (болотный)) заказник «Юпяужсуо», расположенный в <...>, 98-102, 117-122, 135-141 Кепского (Кепского по лесоустройству) участкового лесничества<...>, 81-91, 117-129, 155-163, 195-200 Юшкозерского участкового лесничества Калевальского центрального лесничества; памятник природы (болотный) «Болото Заповедное», расположенный в кварталах 129-131 Кепского (Кепского по лесоустройству) участкового лесничества Калевальского центрального лесничества; памятник природы (гидрологический) «Куми-порог», расположенный в <...> Войницкого участкового лесничества Калевальского лесничества. Проведенный анализ состояния законности показал, что территории указанных особо охраняемых природных территорий частично отнесены к категории эксплуатационных лесов, а придание им статуса защитных не связано с расположением на них особо охраняемых природных территорий, такая категория защитных лесов, как леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, не определена. Неотнесение Федеральным агентством лесного хозяйства лесных участков в границах особо охраняемых природных территорий к категории защитных лесов влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации. Административный истец просил признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах вышеуказанных особо охраняемых природных территорий к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, а также обязать административного ответчика в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Решением суда административный иск удовлетворен.

С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не установил, компетенцию какого органа представляет административный истец в суде. В рамках выделенных из федерального бюджета денежных средств, в соответствии с положениями закона о закупках Федеральным агентством лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) планомерно исполняется возложенное на него в период с 1 января 2022 г. полномочие. Орган прокуратуры вносит в утвержденные в соответствии с действующим законодательством документы планирования корректировки, не принимая во внимание спектр действующих норм как бюджетного законодательства, так и закона о закупках. Исходя из положений пункта 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (преамбула к закону, пункт 2 статьи 4) суд первой инстанции необоснованно возложил на Рослесхоз меры по сохранности 4 объектов особо охраняемых природных территорий регионального значения, поскольку финансирование мероприятий в отношении региональных особо охраняемых природных территорий не может быть возложено на федеральный бюджет, то есть на Рослесхоз, который финансируется за счет средств федерального бюджета на полномочия, установленные ему Правительством Российской Федерации в рамках лимитов, установленных Министерством финансов Российской Федерации, иное будет являться нецелевым использованием федеральных средств. Кроме того, судом оставлен без внимания довод Рослесхоза о Плане лесоустройства. Лесным планом Республики Карелия мероприятия, которые суд возлагает на Рослесхоз в рамках настоящего административного дела, не предусмотрены. В соответствии с положениями пунктов 22 и 23 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510, максимальный срок проведения лесоустройства должен составлять не более 36 месяцев, лесоустройство в части таксации лесов может выполняться в течение одного года, в случае проведения таксации лесов наземными способами полевые работы по таксации лесов должны быть выполнены в вегетационный период. Таким образом, срок для исполнения решения суда в 1 года является неисполнимым. Указывает также на то, что выделенного финансирования на 2024 г. и плановый период 2025-2026 годов недостаточно для исполнения решения суда. При выделении дополнительного финансирования решение суда будет исполнено.

В возражениях на апелляционную жалобу Карельская межрайонная природоохранная прокуратура просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель административного ответчика (...)., принимавшая участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержала.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор (...). полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов (статья 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела и дополнительно представленных по запросу суда апелляционной инстанции документов следует, что на территории Калевальского центрального лесничества расположены особо охраняемые природные территории регионального значения: комплексный (ландшафтный) государственный природный заказник регионального значения «Войница», расположенный в кварталах 176-184 Войницкого участкового лесничества Калевальского центрального лесничества (реестровый номер границ в ЕГРН – 10:17-9.1 от 11.11.2019); гидрологический (болотный) государственный природный заказник регионального значения «Юпяужсуо», расположенный в <...>, 98-102, 117-122, 135-141 Кепского (Кепского по лесоустройству) участкового лесничества<...>, 81-91, 117-129, 155-163, 195-200 Юшкозерского участкового лесничества Калевальского центрального лесничества (реестровый номер границ в ЕГРН – 10:17-9.2 от 11.11.2019); памятник природы регионального значения «Болото Заповедное», расположенный в кварталах 129-131 Кепского (Кепского по лесоустройству) участкового лесничества Калевальского лесничества (реестровый номер границ в ЕГРН – 10:00-9.18 от 21.04.2021); гидрологический памятник природы регионального значения «Куми-порог», расположенный в <...> Войницкого участкового лесничества Калевальского центрального лесничества (реестровый номер границ в ЕГРН – 10:17-9.3 от 22.12.2020).

Карельский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих отнесение вышеуказанных территорий к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, установлен годичный срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы по существу, приходит к следующему выводу.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (часть 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации); освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации).

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (часть 3 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Выделяются категории защитных лесов, в том числе, леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (часть 1 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 110 Лесного кодекса Российской Федерации отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и исключение их из состава защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, осуществляются решениями органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 и 82 Лесного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией.

В части 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в ЕГРН.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в соответствии со статьями 24 и 27 которого на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В отличие от эксплуатационных лесов в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

Запрет на проведение в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых территорий, установлен частью 3 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, установленный законодателем правовой режим защитных лесов препятствует использованию участков, на которых такие леса расположены, в целях, не соответствующих их изначальному предназначению.

В силу пункта 16 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов.

В соответствии с пунктом 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов, принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса.

Приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 утверждена Лесоустроительная инструкция.

Согласно пункту 2 вышеуказанной Лесоустроительной инструкции лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра (далее - ГЛР), оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Из пунктов 94 и 95 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510, следует, что проектирование защитных лесов, особо защитных участков лесов, в том числе определение местоположения границ земель, на которых расположены такие леса и участки лесов, осуществляются с учетом их нахождения в зонах с особыми условиями использования территорий, которые в соответствии с частью 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в ЕГРН. При проектировании защитных лесов, особо защитных участков лесов при их нахождении в зонах с особыми условиями использования территорий определение местоположения границ земель, на которых расположены такие леса и участки лесов, осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРН, а при отсутствии таких сведений - в соответствии с ранее подготовленными материалами лесоустройства.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Карелия от 20 мая 2025 г. по административному делу №3а-61/2025 удовлетворено административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим в части Лесохозяйственного регламента Калевальского лесничества Республики Карелия, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 30 сентября 2020 г. № 1726 (в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25 октября 2023 г. № 2241). Признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Лесохозяйственный регламент Калевальского лесничества Республики Карелия, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 30 сентября 2020 г. № 1726 (в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25 октября 2023 г. № 2241), в части отнесения к эксплуатационным лесам в разделе 1.1.4 в таблице 3 (3) «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, а именно: Войницкого участкового лесничества по лесоустройству: кварталов 177 - 184, расположенных в границах комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника регионального значения «Войница»; частей <...>, расположенных в границах гидрологического памятника природы регионального значения «Куми-порог»; Кепского участкового лесничества по лесоустройству: кварталов 77, 118, 138-141, частей кварталов 75, 76, 78, 98-102, 117, 119-122, 135-137, расположенных в границах гидрологического (болотного) государственного природного заказника регионального значения «Юпяужсуо»; частей кварталов 129-131, расположенных на территории болотного памятника природы регионального значения «Болото Заповедное»; Юшкозерского участкового лесничества по лесоустройству: <...>, 83-91, 119-121, 123-128, 156-159, 161-163, частей кварталов 81, 82, 117, 118, 155, 160, 195-200, расположенных в границах гидрологического (болотного) государственного природного заказника регионального значения «Юпяужсуо».

Учитывая положения вышеуказанных норм права, а также то, что леса, расположенные на территориях указанных особо охраняемых природных территориях, относятся к категории защитных лесов - лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, при этом из материалов дела следует, что до настоящего момента мероприятия по отнесению лесов к соответствующей категории в силу требований лесного законодательства не проведены, в том числе не включены в план проведения лесоустройства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что такое бездействие административного ответчика влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Несогласие административного ответчика со сроком исполнения решения суда подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Вопреки доводам жалобы необходимость проведения лесоустройства для отнесения лесов к соответствующей категории, по представленным материалам дела, не установлена.

На основании части 3 статьи 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов в приоритетном порядке осуществляется проектирование защитных и резервных лесов (при наличии оснований их проектирования).

Согласно пунктам 95, 105 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510, проектирование лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется на основании сведений об описании местоположения границ особо охраняемых природных территорий, содержащихся в ЕГРН, а в случае отсутствия таких сведений - на основании сведений об описании местоположения границ особо охраняемых природных территорий, предоставленных органами государственной власти или органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся, в том случае если данное описание содержит координаты характерных точек границ особо охраняемых природных территорий либо если граница данной особо охраняемой природной территории проходит исключительно по границам лесных кварталов.

По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81 и пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации, принимают решения об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам (в том числе их категориям), резервным лесам, о выделении особо защитных участков лесов, установлении и изменении границ земель, на которых располагаются такие леса и особо защитные участки лесов (часть 6 статьи 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

С учетом приведенных положений закона по результатам проектирования лесов или лесных участков Федеральным агентством лесного хозяйства издается приказ об отнесении лесов к определенной категории.

При этом судебная коллегия учитывает, что границы особо охраняемых природных территорий определены путем их описания и внесения сведений в ЕГРН в периоды с 2019 по 2021 г.г. Факт отнесения лесов в границах особо охраняемых природных территорий к соответствующей категории в силу требований лесного законодательства административным ответчиком не оспаривался.

Более того, из материалов дела следует, что Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия письмом от 12 августа 2024 г. № 13501/20-10/МПРиЭ-и в соответствии с пунктом 16 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в связи с представлением Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования от 31 июля 2024 г. направляло на рассмотрение в адрес административного ответчика координатное описание местоположения региональных особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах эксплуатационных лесов, для принятия решения об отнесении указанных территорий к защитным лесам с категорией «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях».

Кроме того, письмом от 18 апреля 2025 г. №5965/20-10/МПРиЭ-и Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия на запрос Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу от 10 апреля 2025 г. №5509/04 сообщило о направлении 12 августа 2024 г. вышеуказанным письмом на рассмотрение в адрес Федерального агентства лесного хозяйства координатного описания местоположения региональных особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах эксплуатационных лесов, для принятия решения об отнесении указанных территорий к защитным лесам с категорией «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», а также о направлении в адрес Рослесхоза письмом от 2 октября 2024 г. №16428/17-21/МПРиЭ-и предложений в план проведения лесоустройства на 2025-2026 г.г.

С целью исполнения требований, содержащихся в решении суда первой инстанции, проведение дополнительных работ, за исключением издания соответствующего приказа на основании имеющихся документов, не требуется.

В случае, если проведение лесоустройства все же потребуется, то в соответствии с пунктами 7, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2022 № 166 «О подготовке и утверждении плана проведения лесоустройства», выбор объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, а также внесение изменений в план проведения лесоустройства предусмотрен и в случаях наличия судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству.

С учетом изложенного, судом с учетом обстоятельств дела установлен разумный срок для исполнения решения суда об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий к лесам соответствующей категории защитности.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии средств на исполнение решения суда судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не может быть оценено как уважительная причина, поскольку реализация закрепленного за гражданином Российской Федерации права на благоприятную окружающую среду, не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета и не должно освобождать административного ответчика от обязанности по выполнению возложенных на него законом обязанностей.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2025 № 88а-17390/2025, кассационных определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2025 № 88А-1744/2025, от 27.08.2025 №88а-13445/2025.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 19 ноября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи