Решение № 2-1000/2019 2-1000/2019~М-1154/2019 М-1154/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-1000/2019

Копия

Дело № 2–1000/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Копейкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонному) об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонному) о включении в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 28.01.1980 г по 09.04.1980 г. и с 29.10.1980 г по 24.04.1981 г. кочегаром на <данные изъяты>; с 15.06.1992 г. по 14.09.1992 г кочегаром на <данные изъяты> и назначении пенсии с момента обращения с 19.09.2019 года.

В обоснование иска указано, что истец в установленном порядке обратился в УПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения стал пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - работа в тяжелых условиях труда. В подтверждение работы ответчиком была представлена трудовая книжка, архивные справки, копия личной карточки формы Т-2. Однако, решением УПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району от дд.мм.гггг в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку вышеуказанные периоды не включены в льготный стаж, т.к. не было подтверждения работа в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной списком, и не подтверждены характер и условия труда, а именно, что работал на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Считает, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды в стаж, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем и обратился в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании ФИО4 уточнил, что с заявлением он обратился 19.09.2019 года, а право на получение пенсии у него возникло с 20.09.2019 года, то есть, с момента достижения 58-летнего возраста, в остальном исковые требования поддержал, пояснил, что в спорные периоды он работал в котельных, которые работали только на твердом топливе, на угле, работали кочегары посменно по 12 часов, вручную кидали в печь уголь, котлы работали на твердом топливе.

Представитель ответчика – Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонного) ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, представив возражения в письменном виде, в которых указано, что отсутствует документальное подтверждение работы в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком, и не подтверждены характер и условия труда, соответствующие Списку, а именно работа на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с дополнениями и изменениями, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, где в разделе ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код позиция 23200000-13786; «кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение» код позиция 23200000-13162.

В действующем до 01 января 1992 года Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались «кочегары производственных котельных и производственных печей» (раздел ХХХП «Общие профессии»).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда. Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО4, дд.мм.гггг рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ в г. Великие Луки и Великолукском районе ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как специальный стаж по решению ответчика составил 05 лет 09 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости с достижением 58-летнего возраста.

Так, в специальный стаж для назначения страховой пенсии не включены периоды работы с 28.01.1980 г по 09.04.1980 г. и с 29.10.1980 г по 24.04.1981 г. кочегаром на <данные изъяты>.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО4, работая в данной организации, был переведен 29.10.1980 года кочегаром по 3 разряду и уволен 24.04.1981 года в связи с призывом в армию.

Как следует из архивной справки № № от дд.мм.гггг в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются: приказ о переводе ФИО4 кочегаром с 28.01.1980 года до конца отопительного сезона; приказ о переводе кочегара ФИО4 на работу автослесарем с 10.04.1980 года; приказ о переводе истца вновь кочегаром водогрейного узла с 29.10.1980 года и приказ об увольнении с работы с 25.04.1981 года.

Также в справке содержится информация, что в расчётных ведомостях по начислению заработной платы за 1979-1981г.г. профессия ФИО4 указана кочегар, слесарь, кочегар водогрейного узла. В карточке формы Т-2 указаны аналогичные профессии истца. Другие документы на хранение в архив не поступали.

Согласно трудовой книжке 15.06.1992 г. ФИО4 был принят на работу кочегаром на <данные изъяты>, где работал по 14.09.1992 г. В архиве сохранились приказы о приеме и увольнении, других документов по личному составу не имеется.

Как следует из пояснений истца на <данные изъяты> и в <данные изъяты> он работал не на производственных печах, а непосредственно в котельных, которые находились в отдельном помещении и отапливали управление предприятий и производственные помещения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении данного дела, является факт работы ФИО4 машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце).

Представленные письменные доказательства, а именно трудовая книжка, архивные справки, карточка формы Т-2 подтверждают лишь то, что истец был принят на работу в <данные изъяты>, на <данные изъяты> и уволен с данных предприятий, никаких дополнительных сведений о характере работы и условиях труда в представленных документах не содержится. Не представлены и должностные инструкции кочегара на предмет соответствия их должностным обязанностям машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), по наименованию профессии, предусмотренной Списком.

По запросу суда Государственный архив (отделение в г. Великие Луки) сообщил, что в просмотренных документах архивного фонда <данные изъяты> сведений о виде топлива, на котором работала котельная предприятия, не имеется. Аналогичный ответ на запрос суда о работе котельной <данные изъяты> поступил из отдела архивов <данные изъяты>.

Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части того, что ФИО4 работал кочегаром в котельной, которая работала на угле, т.е. твердом топливе, суд не принимает в качестве доказательств, так как свидетели ФИО1 и ФИО2 работали по другим специальностям, автослесарем на автобазе и главным механиком на хлебозаводе соответственно, ФИО6 работал кочегаром на хлебозаводе, однако никому из свидетелей пенсия в льготном порядке не назначена. Кроме этого, в силу п.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не предусмотрено.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце) в вышеуказанные спорные периоды.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств подтверждающих льготный характер работ в указанные периоды, при таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 включен в льготный стаж период работы 05 лет 09 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении 58-летнего возраста.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов его работы с 28.01.1980 г по 09.04.1980 г. и с 29.10.1980 г по 24.04.1981 г. кочегаром на <данные изъяты> и периода с 15.06.1992 г. по 14.09.1992 г кочегаром на <данные изъяты> и досрочном назначении пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2019 года.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: судья Ю.А. Коваленко