Решение № 2А-66/2024 2А-66/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-66/2024

№2а-66/2024

УИД 24RS0005-01-2024-000034-36

Категория: 3.182


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 5 февраля 2024 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.М.,

с участием:

помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Киреева Е.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Большеулуйское» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-66/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты> судимого,

УСТАНОВИЛ:

начальник Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» (далее – МО МВД России «Большеулуйское») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что 4 февраля 2022 г. решением Тайшетского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 29 декабря 2022 г. ФИО2 был постановлен на административный надзор в МО МВД России «Большеулуйское», последнему было назначено являться на регистрацию первый и третий вторник каждого месяца. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 15 мая 2023 г. решением Бирилюсского районного суда Красноярского края в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. После установления дополнительных ограничений ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: по ч. 1 ст. 20.1, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется крайне отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, проживает на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру вспыльчив, на профилактические беседы не реагирует, выводов для себя не делает, продолжает нарушать установленные судом обязанности. Поскольку установленные административные ограничения не позволяют должным образом осуществить надзор за ФИО2, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Бирилюсского района Красноярского края; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что у него не имеется возможности приезжать на регистрацию в отделение полиции в с. Новобирилюссы, так как проживает он в п. Рассвет. Также возражал против удовлетворения требования об установлении дополнительной обязанности в виде запрета на выезд за пределы Бирилюсского района Красноярского края.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Киреев Е.А. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований административного истца в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 4 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

29 декабря 2022 г. ФИО2 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Большеулуйское». Последнему назначено являться на регистрацию первый и третий вторник каждого месяца.

15 мая 2023 г. решением Бирилюсского районного суда Красноярского края в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, а также установления дополнительных ограничений ФИО2 допустил совершение административных правонарушений: против порядка управления: 3 августа 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 23 июня 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 19 июля 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 18 августа 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 16 ноября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 1 декабря 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 12 декабря 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; 27 декабря 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток; 22 января 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Согласно справки-характеристики УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны: периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения административных ограничений, установленных судом, ранее судим, состоит на административном надзоре ОП МО МВД России «Большеулуйское».

Председателем Рассветовского сельского совета депутатов ФИО2 характеризуется следующим образом: постоянного места работы не имеет, неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков и нарушении общественных норм поведения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 4 февраля 2022 г. ФИО2 на весь срок административного надзора, а также ограничения, установленные решением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 15 мая 2023 г., направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО2 мер к исправлению не принял, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение ФИО2 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить в части требования заявителя об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В удовлетворении административного иска в части запрета на выезд за пределы Бирилюсского района Красноярского края, следует отказать, поскольку указанное требование является не мотивированным, так как ФИО2, как состоящий под административным надзором, нарушал явку регистрации поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2024 г