Постановление № 5-329/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-329/2018

Дело № 5-329/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 02 ноября 2018 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБДОУ Детский сад № 13, заведующей ФИО1,

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Детский сад № 13,

установил:

В Отрадненский районный суд Краснодарского края из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районах поступил протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ Детский сад № 13, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

Из протокола об административном правонарушении следует, что по результатам проверки ТО Роспотребнадзора в деятельности МБДОУ Детский сад № 13 установлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при осуществлении образовательной деятельности в сфере дошкольного образования, заключающиеся в следующем: в нарушение п. 5.1, п. 5.2, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, производственные помещения пищеблока находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, стены не имеют гладких поверхностей, в горячем цехе облицовочная плитка на стенах местами повреждена, местами отсутствует, в помещении кладовой для овощей стены не облицованы глазурованной плиткой на высоту не менее 1,5 м, бетонированное покрытие пола помещений пищеблока с дефектами, что не обеспечивает проведение качественной обработки влажным способом с использованием моющих и дезинфекционных растворов; в нарушение п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01, производственные и складские помещения пищеблока не оборудованы раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением, технологическое оборудование, являющееся источником выделений тепла, газов не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения; в нарушение п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, при работе технологического оборудования на пищеблоке не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (стол для гастрономической группы продуктов размещен в зоне обработки сырья); в нарушение п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13, не оборудовано специально отведенное место в мясо-рыбном цехе для обработки яиц, в нарушение требований обработка яиц осуществляется в овощном цехе; в нарушение п. 14.2, п. 14.5 СанПиН 4 2.4.1.3049-13, не созданы условия хранения пищевых продуктов (картофеля, корнеплодов, плодов и зелени), обеспечивающие соблюдение условий хранения, установленных предприятием - изготовителем в соответствии с нормативно - технической документацией; в нарушение п. 19.1. п. 19.2 СанПиН 4 2.4.1.3049-13, работники пищеблока в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям не привиты против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне. Указанные действия МБДОУ Детский сад № 13 содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБДОУ Детский сад № 13 заведующая ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала, просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с 06.09.2018 по 01.10.2018 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора в отношении МБДОУ Детский сад № 13, расположенного по адресу: Отрадненский район, ст. Надежная, ул. Ломоносова, д. 1 б, проведена плановая проверка.

В ходе проведения указанной проверки 27.09.2018 было выявлено, что в МБДОУ Детский сад № 13, расположенного по адресу: Отрадненский район, ст. Надежная, ул. Ломоносова, д. 1 б, осуществляется деятельность при наличии в образовательном учреждении нарушений п.п. 5.1, 5.2, 5.5, 13.4, 13.2, 14.2, 14.5, 14.12, 19.1, 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций», п.п. 4.4, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании экспертного заключения № 986/25 от 27.09.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых МБДОУ Детский сад № 13 для осуществления деятельности по дошкольному образованию, в МБДОУ Детский сад № 13 здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления деятельности по дошкольному образованию, не соответствует требованиям санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение п. 5.1, п. 5.2, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, производственные помещения пищеблока находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, стены не имеют гладких поверхностей, в горячем цехе облицовочная плитка на стенах местами повреждена, местами отсутствует, в помещении кладовой для овощей стены не облицованы глазурованной плиткой на высоту не менее 1,5 м, бетонированное покрытие пола помещений пищеблока с дефектами, что не обеспечивает проведение качественной обработки влажным способом с использованием моющих и дезинфекционных растворов;

- в нарушение п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01, производственные и складские помещения пищеблока не оборудованы раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением, технологическое оборудование, являющееся источником выделений тепла, газов не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;

- в нарушение п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, при работе технологического оборудования на пищеблоке не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (стол для гастрономической группы продуктов размещен в зоне обработки сырья);

- в нарушение п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13, не оборудовано специально отведенное место в мясо-рыбном цехе для обработки яиц, в нарушение требований обработка яиц осуществляется в овощном цехе;

- в нарушение п. 14.2, п. 14.5 СанПиН 4 2.4.1.3049-13, не созданы условия хранения пищевых продуктов (картофеля, корнеплодов, плодов и зелени), обеспечивающие соблюдение условий хранения, установленных предприятием - изготовителем в соответствии с нормативно - технической документацией;

- в нарушение п. 19.1. п. 19.2 СанПиН 4 2.4.1.3049-13, работники пищеблока в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям не привиты против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях МБДОУ Детский сад № 13 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения МБДОУ Детский сад № 13 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина МБДОУ Детский сад № 13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 023664 от 01.10.2018, актом проверки № 493 от 01.10.2018, экспертным заключением № 986/25 от 27.09.2018, распоряжением № 493 р-15-2018 от 31.08.2018, копией устава МБДОУ Детский сад № 13, другими материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Назначая административное наказание, суд учитывает, что нарушение МБДОУ Детский сад № 13 санитарно-эпидемиологических требований создает реальную угрозу жизни или здоровью человека, может способствовать возникновению и распространения заболеваний, вследствие чего, суд считает невозможным назначить МБДОУ Детский сад № 13 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать МБДОУ Детский сад № 13 Отрадненского района, ИНН <***>, свидетельство о регистрации 1022304446075, расположенное по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Надежная, ул. Ломоносова, д. 1 б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ Детский сад № 13 Отрадненского района сроком на 2 (двое) суток в части оказания услуг питания воспитанникам (пищеблок, столовая).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 02 ноября 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев