Решение № 2-868/2018 2-868/2018 ~ М-572/2018 М-572/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-868/2018

Дело № 2-868/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Бикмурзиной Р.Ф.,

с участием представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, находящийся в СНТ «Отдых», ссылаясь на то, что является членом СНТ «Отдых» с ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплен земельный участок № в данном СНТ. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. СНТ «Отдых» были предоставлены земельные участки общей площадью 20976 кв.м. Земельный участок стоит на кадастровом учете под номером № Расходы за содержание земельного участка оплачивает вовремя, долгов не имеет.

В соответствии с описанием местоположения земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. ФИО2 претензий к соседям и землям общего пользования не имеет.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГг. описание местоположения земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ с заявлением о приватизации земельного участка, но ему было отказано со ссылкой на то, что земельный участок является зарезервированным для муниципальных нужд и что участок расположен в границах красных линий. Считает данный отказ незаконным.

Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, находящийся в СНТ «Отдых» <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика Администрации ГО <адрес>, представитель третьего лица СНТ «Отдых» не явились при надлежащем извещении. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в иске по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Отдых», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой.

За истцом закреплен земельный участок № площадью №., что подтверждается заключением правления СНТ «Отдых» и описанием места положения, границ и размера площади земельного участка № в СНТ «Отдых» <адрес>. Согласно справке и заключению СНТ «Отдых» описание местоположения границ земельного участка № соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с площадью 707 кв.м. поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на то, что спорный участок расположен в границах красных линий и является зарезервированным для муниципальных нужд.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности ( ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч.3 Конституции РФ). Таким образом законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта п.2.7 статьи 3 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР ДД.ММ.ГГГГ, коллективу Башкирского филиала академии наук под плодово-ягодный сад был отведен земельный участок площадью 4,0 га в Демском районе.

Из устава СНТ «Отдых» следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Отдых» было зарегистрировано Постановлением Администрации Демского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Новая редакция устава СНТ «Отдых» принята в 2002 году, в связи с приведением в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании Постановления Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. членам СНТ «Отдых» <адрес> были предоставлены земельные участки общей площадью 20976 кв.м в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства СНТ «Отдых»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ «Отдых»; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Доводы ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований и не свидетельствует о том, что земельный участок не индивидуализирован и не может являться объектом гражданских правоотношений.

Более того, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно как указывалось выше необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г.).

Соответственно, закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

При таких обстоятельствах, формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадь. <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Киекбаева