Решение № 2А-4686/2020 2А-4686/2020~М-2850/2020 М-2850/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-4686/2020

Дело № 2а-4686/2020 09 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Павлова О.Н., рассмотрев в соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме, административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу (далее также – МИФНС № 27) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,

установил:

МИФНС № 27 указывает, что ФИО1 являлся в период с 2014 по 2017 г.г. собственником транспортного средства марки ПЕЖО 406, государственный номерной знак <***>. Кроме того, согласно выписке ЕГРИП административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 28.04.2008 по 21.11.2013. На имеющиеся недоимки за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, начислены пени в сумме 1 067,08 руб., а именно на страховые взносы, начисляемые на выплату накопительной пенсии в сумме 396,36 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 670,72 руб. Налоговый орган в соответствии со ст. 52 НК РФ направил в адрес административного ответчика налоговые уведомления № 665103 от 19.04.2015, № 100186779 от 05.08.2016, № 24823442 от 06.08.2017, № 23912898 от 14.07.2018 об уплате налогов. По неисполненным требованиям были вынесены судебные приказы. В связи с неисполнением налоговых уведомлений инспекцией направлено требование № 81326 от 11.07.2019. Поскольку данное требование осталось без удовлетворения, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени: на задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 г.г. в размере 3 048,46 руб., за неуплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 670,72 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда России на выплату накопительной пенсии в размере 396,36 руб.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 286 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Статьей 292 (часть 1) КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Определением от 04.06.2020 административное исковое заявление принято к производству суда; копия определения направлена сторонам; определение суда административным ответчиком не получено, конверт возращен организацией почтовой связи по адресу регистрации ответчика 22.06.2020.

В течение установленного ч. 6 ст. 292 КАС РФ десятидневного срока, т.е. до 09.07.2020, возражения от административного ответчика в суд не поступили.

Таким образом, принимая во внимание, что сумма заявленных к взысканию требований меньше 20 000 руб., суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в упрощенном порядке, и, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 487-53 (далее по тексту - Закон о транспортном налоге) введен в действие транспортный налог, который обязателен к уплате на территории субъекта РФ. Согласно части первой статьи 357 НК РФ налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица, (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения, согласно статье 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы.

В соответствии с п. 4. ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Данные сведения в соответствии с Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@ в налоговые органы предоставляются в электронном виде.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ), а с обязательным медицинским страхованием в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) в период его действия.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту - Закон 243-ФЗ) внесены изменения в НК РФ в части осуществления налоговыми органами контроля за исчислением и уплатой страховых взносов с 01.01.2017.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели (страхователи), как производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и не производящие указанных выплат.

На основании ст. 45 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Российской Федерации.

Размер страховых взносов, а также порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, регулируются ст.ст. 430, 431,432 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. При этом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов начисляются пени.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П и определении от 04.07.2002 №202-0 Конституционный Суд РФ указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 1 ст.48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся в период с 2014 по 2017 г.г. собственником транспортного средства марки ПЕЖО 406, государственный номерной знак <***>. Кроме того, согласно выписке ЕГРИП административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 28.04.2008 по 21.11.2013.

На имеющиеся недоимки за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, начислены пени в сумме 1 067,08 руб., а именно на страховые взносы, начисляемые на выплату накопительной пенсии в сумме 396,36 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 670,72 руб.

Налоговый орган в соответствии со ст. 52 НК РФ направил в адрес административного ответчика налоговые уведомления № 665103 от 19.04.2015, № 100186779 от 05.08.2016, № 24823442 от 06.08.2017, № 23912898 от 14.07.2018 об уплате налогов.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений инспекцией направлено требование № 81326 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11.07.2019 в срок до 06.11.2019. До настоящего времени недоимка по пени по вышеуказанным обязательным платежам административным ответчиком не оплачена.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент в случае неисполнения обязанности по уплате налогов и сборов выплачивают пени.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что размер пени от несвоевременно уплаченных сумм транспортного налога за 2014-2017 г.г. составляют 3 048,46 руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 670,72 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда России на выплату накопительной пенсии - 396,36 руб.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом также установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 194 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 пени на недоимки за 2014-2017 г.г. по транспортному налогу, пени за неуплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 670,72 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда России на выплату накопительной пенсии - 396,36 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 194 Санкт-Петербурга от 11.12.2019 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа отказано, после чего 30.04.2020 МИФНС № 27 обратилась с настоящим иском в суд.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд с учетом срока исполнения, установленного в требовании – до 06.11.2019, в данном случае не пропущен.

Расчет заявленных требований, представленный в административном иске, судом проверен, признан правильным, административным ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению на основании представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга пени на задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 г.г. в размере 3 048 рублей 46 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 670 рублей 72 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 396 рублей 36 копеек, а всего – 4 115 (четыре тысячи сто пятнадцать) рублей 54 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: