Решение № 2-1570/2025 2-1570/2025~М-740/2025 М-740/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-1570/2025

дело № 2-1570/2025 56RS0009-01-2025-001272-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина,

при секретаре судебного заседания Р.Е. Щепине,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта владения и пользования садовым домом, о признании права на получение материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 первоначально обратился в суд с иском к министерству социального развития Оренбургской области, ГКУ «Центр социальной поддержки населения», в котором просил суд установить факт владения и пользования на праве собственности истцом садовым домом, общей площадью 23,2 кв.м, расположенным по адресу: <...>, кадастровый <Номер обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена>, признать за истцом право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», обязать надлежащего ответчика произвести истцу выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 года №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», обратить решение к немедленному исполнению.

Определением судьи от 17 января 2025 года Министерство социального развития Оренбургской области исключено из числа ответчиков, и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно указал, что принадлежащий ему садовый дом, площадью 23,2 кв. м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>, был поставлен на технический учет в БТИ г. Оренбурга в 1986 году, что подтверждается помещенным в материалы дела техническим паспортом на садовый домик <Номер обезличен>. Сведения о том, что садовый дом является ранее учтенным объятом недвижимости и он вправе внести сведения о нём в ЕГРН по своему желанию в любое время (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») неоднократно в письменном виде были доведены до сведения Ответчика и его должностных лиц. По указанной причине решение об отказе в предоставлении мне единовременной материальной помощи является незаконным, нарушающим его права. По указанным основаниям заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно указал, что заявление может быть подано не позднее 01.11.2024. право собственности у истца возникло после 01.10.2024, права на получение единовременной материальной помощи отсутствует. По его заявлению 25.10.2024 ему было отказано и решение выслано по почте.

Представитель третьего лица Министерства социального развития администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, поскольку Министерство финансов РФ каких-либо установленных законом функций и полномочий в правоотношениях по данному делу не выполняет; материально-правовой заинтересованности по делу не имеет; судебный акт, который будет принят по делу, не повлияет на права и обязанности Министерства финансов РФ по отношению к истцу и другим лицам, разрешение вопроса по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, в письменных объяснениях указал, что Минтруд России не является распорядителем и получателем средств на предоставление материальной помощи гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций. ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в перечень ведения Минтруда России не включено и не является подведомственной Минтруду России организацией. Решение по рассматриваемому делу не затрагивает права и обязанности Минтруда России по отношению к сторонам судебного спора, в связи, с чем привлечение Минтруда России к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица считает необоснованным.

Представители третьих лиц Министерство строительства, ЖК, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района, Правительства России, Министерство финансов России в судебное заседание не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что государственная регистрация права за истцом на садовый дом произведена <Дата обезличена>.

Из объяснений истца фактически садовый дом по адресу: <...> является объектом недвижимости имущества, который с 1986 года находится в его владение и пользование.

В качестве подтверждения своей позиции истцом в материалы дела представлены технический паспорт на садовый <...>, технический план и Выписку из ЕГРН.

Согласно решения мирового судьи судебного участка №8 Промышленно района г. Оренбурга при рассмотрении гражданского дела по иску садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Карачи» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, установлено, что из сведений зарегистрированных правах и о характеристиках объекта недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен объект недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен>. Тот факт, что на земельном участке, принадлежащем ФИО2 располагается объект недвижимости самим ответчиком, при демонстрации фотографических снимков с мобильного телефона. Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что данный объект недвижимости не предназначен для проживания в нем круглогодично, однако в зимнее время в данном объекте недвижимости он бывает, пользуется электричеством.

В ходе рассмотрения дела истцом также представлены фотографии спорного нежилого объекта, подтверждающие факт владения истцом имуществом открыто, добросовестно, доказательства его получения незаконным путем отсутствуют, обстоятельств недобросовестности истца суд не установил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании объективно подтверждается юридический факт владения ФИО2 садовым домом, расположенным по адресу: <...>

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <...>

Право собственности за ФИО2 в ЕГРН на указанный земельный участок было зарегистрировано <Дата обезличена>, на основании договора купли- продажи земельного участка от <Дата обезличена>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выданной администрацией МО Весенний сельсовет, Оренбургского района оренбургской области, в результате обследования садового дома установлено, что адрес: <...> на момент паводка 2024 года находился в зоне затопления от р. Урал, согласно постановления №62-п от 05.04.2024 «О создании комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и факта утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования Весенний с/с».

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

<Дата обезличена> №<Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП в связи с тем, что нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН после 01.10.2024.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО2, принадлежит садовый дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 32,2 кв.м, год завершения строительства «1986 год», адрес (местонахождение): <...>

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Поскольку судом установлен факт владения и пользования истцом ФИО2 садовым домом с момента приобретения, т.е. с 2014 года по настоящее время, в выписке из ЕГРН установлено, что год завершения строительства садового дома 1986 и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО2, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Установить юридический факт владения и пользования ФИО2 садовым домом, расположенным по адресу: <...> в период чрезвычайной ситуации.

Признать право ФИО2 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2025 года.

Судья Е.М. Черномырдина