Решение № 2-144/2026 2-144/2026(2-1560/2025;)~М-1574/2025 2-1560/2025 М-1574/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-144/2026

Гр. дело № 2-144/2026

УИД 51RS0007-01-2025-002822-25

Мотивированное
решение изготовлено 27 января 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Веремчука А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Апатиты в защиту интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению №61 г. Апатиты (далее по тексту – МБДОУ №61 г. Апатиты) об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Апатиты была проведена проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком требования об обеспечении средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) не выполнены. Истец осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ №61 г.Апатиты в должности повара детского питания с 15.10.2021. В ходе проверки установлено, что истец не обеспечена СИЗ, положенными ей в соответствии с Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н. Согласно информации МБДОУ №61 г.Апатиты от 8.12.2025, причиной необеспечения СИЗ послужило отсутствие финансирования на эти цели.

Просит обязать МБДОУ №61 г.Апатиты в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работника повара детского питания ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 3594 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приказом Минструда России от 29.10.2021 №767н, а именно: одеждой специальной защитной: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания), 1 шт, средством защиты ног: обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), 1 пара, средством защиты головы - головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, 1 шт.

Истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, иск поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, указывает, что работник до настоящего времени необходимыми средствами индивидуальной защиты не обеспечен, указывает об обращении с ходатайством о выделении денежных средств на эти цели в Управление образования Администрации г. Апатиты еще в июле 2025 года. Просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу статей 7 и 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со статей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации установлены Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила № 766н), утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

В силу пунктов 2-4 Правил № 766н требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников. Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приобретение и эксплуатация СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ (пункт 7 Правил № 766н).

В силу пункта 10 Правил № 766н работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

Потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ (пункт 13 Правил № 766н).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, пунктом 3594 которого для повара детского питания предусмотрены следующие нормы выдачи СИЗ на год: одежда специальная защитная: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания), 1 шт, средства защиты ног: обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания), 1 пара, средства защиты головы, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, 1 шт.

Из материалов дела следует, что МБДОУ №61 г. Апатиты является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В образовательном помещении на основании трудового договора № 19-21 от 14 октября 2021 года в должности повара детского питания с 15 октября 2021 года осуществляет трудовую деятельность ФИО1

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Апатиты, выявлено, что данный работник в нарушение вышеназванных норм трудового законодательства и Типовых норм, не обеспечена средствами индивидуальной защиты в установленном порядке и размере (пункт 3594 Приказа № 767н).

Так, согласно карточке учета выдачи дежурных СИЗ, последняя выдача СИЗ ФИО1 производилась 9 января 2024 года.

По информации ответчика, по состоянию на 08 декабря 2025 года финансирование для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты отсутствует.

Обоснованность заявленных прокурором г. Апатиты исковых требований ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалась, доказательств выдачи истцу средств индивидуальной защиты на день рассмотрения дела в суде представлено не было. Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав истца, принятой на должность повара детского питания дошкольного образовательного учреждения, поскольку необеспечение ответчиком работника средствами индивидуальной защиты создает угрозу для жизни и здоровья не только работника, но детей, посещающих дошкольное учреждение.

При таких обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных нормах, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, суд полагает, что предложенный прокурором срок в течение одного месяца является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Апатиты в защиту интересов ФИО1 (СНИЛС <.....>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №61 г.Апатиты (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №61 г. Апатиты в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работника ФИО1, осуществляющую трудовую деятельность в должности повара детского питания, средствами индивидуальной защиты: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пары; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 61 г. Апатиты (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская