Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело № 2а-111/2024

УИД 25RS0022-01-2024-000059-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 22 февраля 2024 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.Н., отделению судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании действия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.Н., в обоснование которого указано следующее. В ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находился на исполнении исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» с должника Н.В. В ходе мониторинга сайта УФССП России установлено, что исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП отсутствует. На запрос от ДД.ММ.ГГГГ о месте нахождения исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что исполнительный лист направлен взыскателю по адресу: <адрес>, однако Владивостокский отдел по указанному адресу не располагался, в связи с чем исполнительный лист уничтожен ДД.ММ.ГГГГ. Определением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа ФС №, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ОСП по Октябрьскому району для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ с приложением дубликата исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с содержанием дубликата исполнительного листа установлено, что в нем допущена опечатка, не внесено требование о взыскании с Н.В. процентов за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день окончания возврата займа, исходя из ставки рефинансирования 7,5%, начисляемых на задолженность по целевому жилищному займу. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в Уссурийский районный суд с заявлением об исправлении опечатки. ДД.ММ.ГГГГ из Уссурийского районного суда поступил исправленный дубликат исполнительного листа, который направлен в ОСП по Октябрьскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Однако, в адрес административного истца поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает данные действия судебного пристава-исполнителя незаконными. Просит восстановить пропущенный по уважительно причине процессуальный срок на подачу административного иска; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя К.Н., связанные с отказом в возбуждении исполнительного производства по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно постановление от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отделение судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца, а также представителей административных ответчиков и заинтересованного лица Н.В., которые извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.Н., наделенная полномочиями на представление интересов ГУФССП России по Приморскому краю и отделения судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, а также его должностных лиц, просила рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве на административный иск указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ дубликат исполнительного листа ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Уссурийским районным судом на основании решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно поступил на исполнение в ОСП по Октябрьскому району, зарегистрирован в ПК АИС ФССП России, присвоен регистрационный №. К исполнительному документу приложено заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное представителем взыскателя, копия доверенности, не приложен документ, подтверждающий факт восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, либо документ, подтверждающий, что срок предъявления не пропущен, а также документы, на которые ссылался представитель взыскателя в заявлении о возбуждении исполнительного производства, такие как копии писем от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» в адрес ОСП, ответ ОСП от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших документов вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Решение об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ принято автоматически Федеральной службой судебных приставов и оформлено в виде постановления согласно ч.2.2 ст.14 ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». Ранее указанных дат исполнительный документ на исполнение не поступал.

В административном исковом заявлении заявитель указал, что после получения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, обнаружена опечатка в дубликате исполнительного документа, в связи с чем ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в Уссурийский районный суд с заявлением об исправлении опечатки в дубликате исполнительного листа. Однако этот факт не препятствовал ФГКУ «Росвоенипотека» и его представителю, в случае несогласия с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, обратиться за его обжалованием в порядке подчиненности к вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорить его в суде в установленные законом сроки. С заявлением об исправлении опечатки в дубликате исполнительного листа ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в Уссурийский районный суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя месяц после получения документов из ОСП по Октябрьскому району. Таким образом, можно сделать вывод о том, что административное исковое заявление подано с нарушением сроков, предусмотренных ст.219 КАС РФ. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Учитывая, что административным истцом обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление сдано в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, срок предъявления административного искового заявления не истек, тем самым оснований для решения вопроса о его восстановлении не имеется.

Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» выдан дубликат исполнительного листа по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Н.В. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» в возмещение задолженности по целевому жилищному займу 2451985,33 рублей.

Судом установлено, что исполнительный лист в отношении должника утрачен, что подтверждается ответом ОСП по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием сведений о получении взыскателем исполнительного документа, в то время как срок предъявления исполнительного листа к исполнению - три года не пропущен, поскольку исполнительного производство в отношении должника окончено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю, однако сведений о получении взыскателем исполнительного документа материалы исполнительного производства не содержат.

Обращаясь в ОСП по Октябрьскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФГКУ «Росвоенипотека» одновременно заявлено требование о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и судом не восстановлен.

Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению может прерываться одним из способов: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Частью 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу положений части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Таким образом, процессуальные действия, в том числе о выдаче дубликата исполнительного документа, могут быть совершены только до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока.

Учитывая, что ранее исполнительный лист находился на исполнении в ОСП по Уссурийскому городскому округу, возвращен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, на момент предъявления в ОСП по Октябрьскому району ДД.ММ.ГГГГ срок предъявления исполнительного листа не пропущен.

Однако, учитывая, что решение Уссурийского районного суда принято ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а выданный ДД.ММ.ГГГГ дубликат исполнительного листа не содержал сведений о времени нахождения на исполнении, предъявляя его к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю надлежало одновременно представить определение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя К.Н., связанные с вынесением постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, и возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона.

Данное обстоятельство не лишает административного истца права на предъявление дубликата исполнительного листа с определением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ для возбуждения исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.Н., отделению судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя К.Н., связанные с отказом в возбуждении исполнительного производства по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно постановление от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец