Решение № 2-2020/2025 2-207/2026 2-207/2026(2-2020/2025;)~М-1895/2025 М-1895/2025 от 21 мая 2026 г. по делу № 2-2020/2025

Дело № 2-207/2026

УИД 74RS0043-01-2025-003128-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК); обязать ответчика произвести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента с учетом денежного довольствия, получаемого истцом, согласно справок ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные издержки (л.д. 101).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Челябинской области отказало ему в назначении пенсии в связи с отсутствием величины ИПК, причиной отказа послужило отсутствие сведений о денежном довольствии ФИО1 за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о заработной плате, отраженные в партийном билете не принял в качестве основания для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие сведений из архивов МО РФ и ФСБ не может лишать его права на получение пенсии в связи с низким ИПК (л.д.4-6).

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что поступившие в суд сведения о его денежном довольствии позволяют ОСФР пересчитать ИПК и назначить ему пенсию.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в суд не явился, ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений о денежном довольствии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральном архиве ФСБ России, ФГКУ «ЦА МО РФ», филиале центрального архива Министерства обороны РФ не имеется, а партийный билет не является первичным бухгалтерским документов (л.д.31-35). В дополнениях к отзыву указано о несогласии с судебным расходами, поскольку решение об отказе в назначении пенсии было принято в строгом соответствии с действующим законодательством. Документы, содержащие сведения о денежном довольствии истца, поступили на запрос суда в рамках рассмотрения гражданского дела, определение величины ИПК возможно во внесудебном порядке (л.д. 126-129).

Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации при надлежаще извещении о времени и месте слушания дела, явку своих представителей не обеспечили (л.д.117-118), ФСБ РФ направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 122).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 1 - 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право выхода на пенсию для мужчин, рожденных в 1961 году, в 2024 году наступает по достижении возраста 63 лет, при наличии страхового стажа 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пении по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 22-23).

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 63 года.

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.9-10, 20-21).

Указано, что условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ для ФИО1 являются: возраст 63 года, страховой стаж не менее 15 лет, величина ИПК не ниже 28,2.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у ФИО1: возраст заявителя - <данные изъяты> лет, продолжительность страхового стража - <данные изъяты>

Условия назначения пенсии, отсутствующие у ФИО1: величина ИПК – 24,90.

Причиной недостаточности величины ИПК явилось отсутствие сведений о денежном довольствии истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а партийный билет, предоставленный истцом, содержащий сведения о заработной плате не является первичным бухгалтерским документом.

В материалах пенсионного дела имеется справка войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 военной службы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приказом ФСК России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен по ст. 59 п. «б» (по болезни). Приказом УВКР ФСК России по УрВО от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет <данные изъяты> (л.д.45-46, 24 оборот -25).

Располагая сведениями о военной службе, ответчик не располагал сведениями о денежном довольствии истца, в связи с чем отказал в назначении пенсии по причине недостаточности величины ИПК.

В материалах дела также имеются сведения, что ФИО1 обращался в ФСБ России с заявлением о назначении пенсии, но при недостаточности выслуги на военной службе 20 лет и более, УФСБ России по Челябинской области отказало ФИО1 в назначении пенсии (л.д. 43).

На судебный запрос центральный архив ФСБ России сообщил, что сведениями в отношении ФИО1 не располагает. В соответствии с совместным приказом Директора ФСК России и министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечение денежным довольствием сотрудников военной контрразведки производилось соответствующими объединениями, соединениями и войсковыми частями Министерства обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы (л.д. 75).

ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны российской Федерации» на судебный запрос направило архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие сведения о начисленном денежном довольствие в (рублях и копейках) ФИО1 за спорные периоды.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Величина ИПК определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Так, в силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

За судебный запрос ответчик указал, что согласно данным о денежном довольствии ФИО1 в архивных справках среднемесячный заработок истца за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ составляет 305,80 руб., среднемесячная заработная плата по стране за этот же период составляет 228,37 руб. Отношение заработков 305,80 руб. / 228,37 руб. = 1,339. С указанного отношения заработков величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составит 52,124 (л.д.93), чего достаточно для установления истцу страховой пенсии по старости, поэтому решение ответчика в части отказа в установлении ФИО1 страховой пенсии нарушает пенсионные права истца и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом денежного довольствия, полученного ФИО1 согласно справок ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения в ОСФР по Челябинской области с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом денежного довольствия, полученного ФИО1 согласно справок ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чебаркульский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года