Решение № 2А-5885/2017 2А-5885/2017~М-6590/2017 М-6590/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-5885/2017

Дело № 2а-5885/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Боковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к ООО «Кировком» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «33 метра.ру» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением ООО «Кировком» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «33 метра.ру» недействительным. В обоснование иска указано, что 20.11.2008 г. Управление Роскомнадзора по Кировской области выдано свидетельство о регистрации СМИ – электронного периодического издания «33 метра.ру» серия {Номер изъят}, учредителем которого выступило ООО «Цепелин». Статус данного СМИ является действующим. Согласно заявлению на регистрацию периодичность СМИ – ежедневное обновление информации, максимальный объем 200000000 байт. Вместе с тем, указанное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года. Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности, равно как и копия устава редакции или договора между учредителем и редакцией в регистрирующий орган не поступало, в связи с чем, возникает необходимость аннулирования соответствующего свидетельства. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «33 метра.ру» от 20.11.2008 г. серия {Номер изъят}.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя истца, на заявленных требованиях настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ООО «Кировком», заинтересованные лица ООО «Цепелин», ФИО1, ФИО2 не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова (п. 1).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (п. 4).

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (п. 5).

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ч. 11 ст. 8 Закона РФ от 27.12.199 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после государственной регистрации СМИ.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуске данного срока свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ».

На основании ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

20.11.2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «33 метра.ру» серии {Номер изъят} от 20.11.2008 г., учредителем которого выступило ООО «Цепелин».

Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять государственную регистрацию СМИ, является действующим.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ – электронного периодического издания «33 метра.ру» серии {Номер изъят} от 20.11.2008 г. предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ – РФ, зарубежные страны.

Согласно заявлению на регистрацию (перерегистрацию), внесение изменений в свидетельство о регистрации периодичность СМИ электронного периодического издания «33 метра.ру»» - ежедневное обновление информации, максимальный объем 200000000 байт.

При этом, информация о деятельности СМИ электронного периодического издания «33 метра.ру» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, о чем составлен соответствующий акт от 25.05.2017 г.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ электронного периодического издания «33 метра.ру» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона «О СМИ» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ, равно как и копия Устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) в регистрирующий орган не поступали.

В соответствии с п. 4 ст. 125 КАС РФ, на основании п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ» Роскомнадзор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации СМИ недействительным в случае невыхода данного СМИ более года.

Таким образом, не выходя в свет более года, электронное периодическое издание «33 метра.ру» перестало являться средством массовой информации не может, в связи с чем, возникает необходимость аннулирования соответствующего свидетельства.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «33 метра.ру» серия {Номер изъят} от 20.11.2008 г., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 262 – 265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «33 метра.ру» серия {Номер изъят} от 20.11.2008 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 г.

Судья Волкоморова Е.А.