Решение № 2А-875/2019 2А-875/2019~М-512/2019 А-875/2019 М-512/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-875/2019

Дело №а-875/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 11 марта 2019 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фирсанова А.В.,

при секретаре судебного заседания Рыжовой О.В.,

с участием: помощника Егорьевского городского прокурора Полубояровой Е.А.,

представителя административного истца – юрисконсульта ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО5,

административного ответчика – лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению О. Р. по городскому округу Егорьевск к ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник О. Р. по городскому округу Егорьевск ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО6, <адрес>

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Брасовским районным судом <адрес> вынесено решение об установлении в отношении ФИО6 административного надзора сроком на 06 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запретов: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был поставлен на учет в О. Р. по городскому округу Егорьевск.

Вместе с тем ФИО6 совершил в течение года шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ), по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ), по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ), по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ), по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 19.16 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ), по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ), по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

На основании изложенного начальник ОМВД России по городскому округу Егорьевск просил дополнить ФИО6 ранее установленные административные ограничения на срок до окончания административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – юрисконсульт ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО5 поддержала заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Выслушав административного ответчика и административного истца, а также заключение прокурора Полубояровой Е.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Брасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 06 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запретов: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был поставлен на учет в О. Р. по городскому округу Егорьевск с заведением дела административного надзора.

Между тем ФИО6 постановлением участкового уполномоченного полиции О. Р. по городскому округу Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей; постановлением старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН О. Р. по городскому округу Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлениями заместителя начальника полиции по охране общественного порядка О. Р. по городскому округу Егорьевск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ соответственно, с назначением по каждому наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, а так же от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей; постановлением заместителя начальника Отдела – начальника полиции О. Р. по городскому округу Егорьевск ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании самим ФИО6

Таким образом, поскольку на данный момент ФИО6, отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом считается подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО6 административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО6 преступления (ст. 162 УК РФ), принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность), а так же характеризующие его данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, на проводимую участковым уполномоченным полиции работу не реагирует, в целях предупреждения тем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление О. Р. по городскому округу Егорьевск к ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Федеральный судья подпись А.В. Фирсанов