Решение № 2А-1449/2024 2А-1449/2024~М-1196/2024 М-1196/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-1449/2024

№ 2а-1449/2024

24RS0018-01-2024-002254-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., при секретаре ФИО3, с участием

представителя призывной комиссии ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края - военного комиссара города Зеленогорска Красноярского края ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному Комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Зеленогорск Красноярского края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца призывной комиссией Красноярского края было принято решение о призыве его на военную службу. ФИО2 считает, что данным решением нарушены его права на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение его категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. При прохождении освидетельствования в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он озвучивал жалобы на повышенное давление до 180 мм ртутного столба, носовые кровотечения, пульсацию в висках, что может свидетельствовать о наличии у него заболеваний сердца, однако его жалобы были проигнорированы. Во время прохождения врачей специалистов он не был освидетельствован по ст. 42.43 Расписания болезней, утв Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию делу в качестве соответчиков были привлечены Военный комиссариат г. Зеленогорск по Красноярскому краю, Призывная комиссия г. Зеленогорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края.

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 243 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представители административных ответчиков ФИО5, ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в рамках первоначальной постановки граждан на воинский учет и прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением ему категории годности к военной службе по состоянию здоровья Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. В весенний призыв, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края признан годным к военной службе с присвоением ему категории годности к военной службе по состоянию здоровья Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4, призван на военную службу. Данное решение было доведено до ФИО1 председателем призывной комиссии под личную роспись, жалоб и замечаний к проведению медицинской и призывной комиссии ФИО2 не заявлял. Данное решение призывной комиссии было отменено как нереализованное в ходе текущего призыва в связи с выполнением установленного задания на призыв. В личном деле призывника имеется выписка об обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к врачу кардиологу с жалобами на головокружение, высокое артериальное давление, боль в области грудной клетки. Этой же датой врач кардиолог вынес рекомендацию, что планируется госпитализация с целью выявления гипертонической болезни. Дата госпитализации не указана, пациент должен был ожидать дату госпитализации в телефонном режиме. Однако в апреле 2024 года ФИО2 от плановой госпитализации отказался. В весенний призыв 2024 года ФИО2 неоднократно направлялся медицинской комиссией на дополнительные медицинские обследования (корешки направлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат г. Зеленогорск Красноярского края для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. В данной повестке указано, что не ранее чем за 30 дней и не позднее, чем за 2 дня до заседания призывной комиссии необходимо пройти в городской поликлинике обязательные диагностические исследования. Так как ФИО2 с целью затягивания прохождения медицинской комиссии не сдал анализы, а именно не выполнил требования, перечисленные выше и указанные на обороте повестки, последнему было выдано направление на прохождение обследования и явку в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. После сдачи необходимых анализов ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края признан годным к военной службе с присвоением ему категории годности к военной службе по состоянию здоровья Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4, призван на военную службу. Данное решение было доведено до ФИО1 председателем призывной комиссии под личную роспись, жалоб и замечаний к проведению медицинской и призывной комиссии ФИО2 не заявлял. Все документы, представленные ФИО1 после прохождения дополнительных медицинских обследований, приобщены к материалам личного дела призывника. Жалоб и заявлений в присутствии членов призывной комиссии от ФИО1 не поступало, о чем в графе «ознакомлен с решением призывной комиссии» он поставил свою подпись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил военный комиссариат города Зеленогорск о том, что не согласился с решением призывной комиссии, обжаловал данное решение в Зеленогорском городском суде и направил жалобу на решение призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края в Призывную комиссию Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вызван в Призывную комиссию Красноярского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, после прохождения контрольного медицинского освидетельствования и согласно выписке из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением ему категории <данные изъяты> ФИО2 была вручена повестка прибыть в 05 часов 00 минут в Военный комиссариат города Зеленогорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. В указанное время и дату ФИО2 прибыл в Военный комиссариат, но от посадки в автобус для следования на сборный пункт <адрес> отказался, пояснил свой отказ тем, что он не согласен с решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации. По выданным в последующем повесткам ФИО2 в военный комиссариат города Зеленогорск Красноярского края не являлся.

Выслушав представителей административных ответчиков ФИО4, ФИО6, изучив материалы дела, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно преамбуле Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» данный Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5); председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено) (пункт 6).

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в том числе организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В силу пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно пункту 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются решение, в том числе: об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате города Зеленогорск Красноярского края.

В рамках первоначальной постановки граждан на воинский учет и прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе по категории Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями ввиду установления диагноза, указанного в пункте «д» статьи 66 (графа I) раздела II «Расписание болезней» Приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Расписание болезней).

Согласно имеющимся в личном деле медицинским документам призывник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался к врачу кардиологу КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с жалобами на покраснение лица, головокружение, головные боли, высокое артериальное давление, боль в области грудной клетки, с целью окончательной верификации диагноза «<данные изъяты>» запланирована госпитализация на апрель 2024 года, однако ФИО2 от госпитализации отказался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено под роспись направление к кардиологу КГБУЗ «Краевая клиническая больница», в котором указано о необходимости явки на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из учетной карты призывника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями с учетом заключения врача-терапевта на основании пункта «г» статьи 24 (графа I) Расписания болезней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края признан годным к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение призывной комиссии было отменено как нереализованное в ходе текущего призыва в связи с выполнением установленного задания на призыв.

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.09.2024 № 623-рг «Об организации призыва граждан 1994-2006 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2024 года» созданы призывная комиссия Красноярского края и призывная комиссия ЗАТО город Зеленогорск.

Как следует из учетной карты призывника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано итоговое заключение о годности ФИО7 к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями согласно пункту «г» статьи 24 (графа I) Расписания болезней.

Решением призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края, оформленным протоколом заседания призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании медицинского заключения призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

С указанным решением административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснен порядок обжалования данного решения, что подтверждается личной подписью ФИО1 в учетной карточке призывника.

ФИО2 на основании решения призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ к 05 часам в ВК г. Зеленогорск для отправки к месту прохождения военной службы.

В связи с поступившей жалобой о несогласии с решением призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 со всеми медицинскими документами вызван Призывной комиссией Красноярского края для проведения контрольного медицинского освидетельствования и призывной комиссии Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ к 9 часам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оповещен о явке на ВВК Красноярского края для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии Красноярского края, назначенной на 9 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Личное дело ФИО1 направлено для проверки в Призывную комиссию Красноярского края, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное медицинское освидетельствование, ФИО2 повторно осмотрен врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, с изучением всех имеющихся клинико-инструментальных исследований, о чем в материалах личного дела призывника имеются подписи и печати врачей, ФИО2 предъявлял жалобы на <данные изъяты>, <данные изъяты>

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются заболевания, поименованные в <данные изъяты>, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка», пункта «г» <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия Красноярского края отменила решение призывной комиссии города Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, ФИО2 по результатам контрольного медицинского освидетельствования и на основании заключения военно-врачебной экспертизы признан годным к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Вопреки доводам административного истца, решение призывной комиссии Красноярского края о призыве истца на военную службу не принималось.

Какая-либо иная дополнительная медицинская документация, кроме выписок о приеме кардиолога, заключений о суточном мониторировании АД от ДД.ММ.ГГГГ, заключения холтеровского мониторирования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключений ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, эхокардиографического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «Краевая клиническая больница», которые были исследованы и учтены военно-врачебной комиссией при принятии решения о годности к военной службе с незначительными ограничениями, иные документы относительно состояния здоровья административным истцом при прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии не предоставлялись.

Данных об обращении административного истца за медицинской помощью, о проведении иных обследований материалы дела не содержат.

Оспаривая решение призывной комиссии Красноярского края, административный истец указывает, что не были учтены его жалобы на состояние здоровья, данные по имеющимся у него заболеваниям, направление на дополнительное обследование ему не выдано, он не был освидетельствован по статьям 42, 43 Расписания болезней, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья и о годности его к военной службе.

Доводы истца о необходимости его освидетельствования по статье 43 Расписания болезней несостоятельны, поскольку на основании пункта 43 раздела II «Расписание болезней», являющегося Приложением № к Положению о военно-врачебной экспертизе, наличие гипертонической болезни со значительным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «а»), с умеренным нарушением функции (пункт «б») или незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Между тем, доказательства обследования ФИО1 в стационарных условиях и результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления в материалах административного дела отсутствуют, от обследования в стационарных условиях административный истец отказался, о чем имеется запись врача в медицинских документах.

Вопреки утверждениям административного истца, медицинское освидетельствование призывника ФИО1 проведено врачами-специалистами в полном соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, все предъявленные жалобы с учетом представленных истцом исследований учтены при установлении категории годности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном установлении категории годности к военной службе, а также о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено.

Суд также учитывает, что у ФИО1 имелась возможность воспользоваться услугами независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но административный истец не сделал этого, самостоятельно распорядившись своими правами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны Призывной комиссии Красноярского края при принятии оспариваемого решения, поскольку такое решение основано на заключении комиссии врачей, непосредственно осуществлявших медицинское обследование призывника ФИО1, с учетом его жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов специальных исследований, его диагноза.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя. Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены и ему не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно не возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным и отмены решения призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан годным к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан годным к военной службе по категории Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.