Решение № 2А-1134/2019 2А-1134/2019~М-573/2019 М-573/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-1134/2019

Дело №2а-1134/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года г.Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Приваловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по административному иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами:https://lipeck.prava-srochno.ru/kupit-prava-katecorii-b, https://lipeck.kypit-prava-seychas.ru/ запрещенной к распространению информации о продаже и покупке поддельных документов – водительских удостоверений. Административный истец просит признать данную информацию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, включив указанную страницу в «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Помощник прокурора Ярцев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.п.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее ФЗ № 149-ФЗ) в РФ распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Исходя из положений ст.9 данного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, передача информации посредством использования информационно телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324,327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч.3 ст.15.1 названного ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Из материалов дела следует, что 13.02.2019г. в ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что на страницах Интернет-сайта https://lipeck.prava-srochno.ru/kupit-prava-katecorii-b, https://lipeck.kypit-prava-seychas.ru/ содержится запрещенная к распространению информация о предоставлении услуг по продаже поддельных документов – водительских удостоверений. В подтверждение обоснованности указанного, к материалам дела приложен скриншот страниц сайта. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Исходя из представленного, вышеприведенных положений Закона, суд приходит к выводу, что содержащаяся на указанном сайте информация к распространению на территории РФ запрещена, требования заявлены обоснованно.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с адресами: https://lipeck.prava-srochno.ru/kupit-prava-katecorii-b, https://lipeck.kypit-prava-seychas.ru/ информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты https://lipeck.prava-srochno.ru/kupit-prava-katecorii-b, https://lipeck.kypit-prava-seychas.ru/в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Липецка.

Судья Т.В. Дробышева