Решение № 12-257/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-257/2019

К Делу № 12-257/19


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Северская 10 декабря 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

с участием представителя Роспотребнадзора по Краснодарскому краю – ФИО1,

при секретаре: Колесниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ФН Агро» на постановление Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 от 24 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 от 24 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении ООО «ФН Агро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «ФН Агро» просит отменить постановление Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 от 24 октября 2019 года, как необоснованное. В обоснование заявленных требований сослался на то, что Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах не учтены все существенные обстоятельства дела, в частности имущественное положение заявителя и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, просил снизить размер штрафа до 100 000 рублей.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение заявителя, исследовав материалы административного дела, полагает необходимым постановление Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «ФН Агро» – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 17 сентября 2019 года в 16 часов 00 минут в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ рассмотрены материалы проверки Абинской прокуратуры, поступившие 17 сентября 2019 года вх № 3682 в отношении юридического лица ООО "ФН Агро", осуществляющего деятельность по оптовой торговле сельскохозяйственной продукции, по адресу: Абинский район, ст. ФИО3, ул. Каштановая, д. 2, установлено, что юридическим лицом ООО "ФН Агро" допущены нарушения санитарного законодательства в части использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, а именно: для хозяйственно-бытовых нужд овощного склада используется артезианская скважина, расположенная на расстоянии около 3 метров от здания склада. Мероприятия по организации зоны санитарной охраны 1 пояса подземного источника водоснабжения не выполнены, территория 1 пояса зоны санитарной охраны используется для производственных нужд предприятия. Оголовок скважины прикрыт деревянным щитом, отмостка отсутствует. Санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам используемого водного объекта отсутствует (не представлено). Что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; п. 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"; п. 3.7 СП 3.1./3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней". Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ФН Агро» в части эксплуатации артезианской скважины имеется состав административного правонарушения, за которое ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность. Указанные выше нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в частности: копиями протокола об административном правонарушении от 23 сентября 2019 года /л.д. 27/, фототаблицы /л.д. 28/, объяснений представителя ООО «ФН Агро» от 23 октября 2019 года /л.д.19/, сведениями из ЕРСМ и СП /л.д. 21/, договора № 02/08/19 аренды складского помещения от 02 августа 2019 года /л.д. 32 - 34/ письма прокурора Абинского района от 22 августа 2019 года /л.д. 35/, справки заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, являющимся в соответствии с ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края при назначении административного наказания ООО «ФН Агро» полностью исследованы материалы дела об административном правонарушении, также установлены и учтены степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ООО «ФН Агро» и применено положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначено наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Доводы заявителя о том, что должностным лицом не учтено обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку из текста обжалуемого постановления следует, что ООО «ФН Агро» признало факт совершения административного правонарушения, без указания о раскаянии лица, совершившего административное правонарушение.

Материалами дела подтверждается факт совершения ООО «ФН Агро» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, в действиях сотрудников Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, выявивших факт совершения правонарушения, нарушений норм законодательства не усматривается. Доводы жалобы ООО «ФН Агро» не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах, а потому жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 от 24 октября 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «ФН Агро» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Вр.и.о. Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 по делу об административном правонарушении от 24 октября 2019 года в отношении ООО «ФН Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «ФН Агро» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения суда.

Судья Н.А. Безуглова