Решение № 2-2375/2017 2-2375/2017 ~ М-2115/2017 М-2115/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2375/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Явкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы и периода учебы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она с <дата> года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей.

<дата>. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для детей.

Решением № от <дата> в ее специальный педагогический стаж ответчик включил 20 лет 6 месяцев 24 дня, однако отказал во включении в стаж периода учебы в Самарском педагогическом университете с <дата> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>

Полагая решение ответчика незаконным, ФИО1 просила суд включить в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период учебы в Самарском педагогическом университете с <дата>.работы в должности учителя в средней школе №, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в <адрес>е <адрес><дата>.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> введен в действие Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до <дата>, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из материалов дела следует, что <дата>. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для детей.

Решением № от <дата>. в специальный педагогический стаж ФИО1 ответчик включил 20 лет 6 месяцев 24 дня, однако отказал во включении в стаж периода учебы в Самарском педагогическом университете с <дата> периода работы с <дата>. в должности учителя в средней школе № и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата>

необоснованно не включены в специальный стаж.

Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, ст. 187 ТК РФ суд полагает, что в специальный стаж истицы подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> поскольку в данные периоды ФИО1 продолжала работать (осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей) и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>

Таким образом, из норм пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), применяется, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.

В период поступления ФИО1 на обучение в Самарский педагогический университет (обучение длилось с 1990г. по 1995г.) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно трудовой книжки ФИО1, ее обучению в Самарском педагогическом университете предшествовала педагогическая деятельность в должности старшей пионерской вожатой в школе № <адрес>. По окончании учебного заведения ФИО1 продолжила заниматься педагогической деятельностью, работая в должности учителя русского языка и литературы школы №.

Между тем, на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 953 Постановление Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации с <дата> Начиная со дня вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от <дата> N 463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

При этом правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж истца части периода ее учебы в Самарском педагогическом университете с <дата> до <дата> не имеется, поскольку в этом случае не будет соблюдаться условие п. 2 Положения N 1397 - времени обучения должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, а по состоянию на <дата> ФИО1 учебу в Самарском педагогическом университете не окончила. Включение части учебы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

Период работы истицы с <дата> в должности учителя в средней школе № ответчиком также обоснованно не включен в специальный стаж, поскольку согласно результатам документальной проверки, число и месяц увольнения в приказе исправлены, сведения о заработной плате за указанный период не представлены, данный период зачтен в страховой стаж как период обучения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с <дата> - нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>

Судья: Л.К.Гиниятуллина