Решение № 2А-1070/2018 2А-1070/2018 ~ М-343/2018 М-343/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1070/2018

Дело № 2а-1070/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 15 февраля 2018 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 27.10.2011 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 3 годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.08.2014 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 28.08.2020.

06.06.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское».

В течение 2017 года ФИО1 совершил два административных правонарушения и привлечен к административной ответственности на основании постановления от 03.06.2017 - по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ и постановления от 21.07.2017 – по статье 6.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного начальник отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.

В судебное заседание представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении, поступившем в суд 15.02.2018, ФИО1 указал, что о рассмотрении дела извещен, против установления административного надзора не возражает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку явка административного ответчика в рамках данного дела не признана обязательной, он извещен о рассмотрении дела, при этом подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 09.01.2008 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.08.2011 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 27.10.2011 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 3 годам и 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением президиума Ростовского областного суда от 27.12.2012 вышеуказанный приговор от 27.10.2011 изменен, ФИО1 назначено окончательной наказание в виде лишения свободы на срок 3 года и 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда приговор Волгодонского районного суда от 19.08.2011, приговор Волгодонского районного суда от 27.10.2011 и постановление президиума Ростовского областного суда от 27.12.2012 в отношении ФИО1 изменены, ему назначено окончательное наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Ростовской области от 28.08.2014 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Также судом установлено, что в 2017 году ФИО1 привлекался к административной ответственности на основании постановления начальника ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» от 03.06.2017 - по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации) и постановления мирового судьи судебного участка № 5 Волгодонского судебного района Ростовской области от 21.07.2017 – по статье 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение года совершил 2 административных правонарушения – 1 против порядка управления и 1 против нравственности, в связи с чем суд считает, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд может рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Учитывая положения вышеуказанных норм права и разъяснения Верховного суда РФ, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, его характеристику, данную старшим УУП ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» майором полиции ФИО3, согласно которой ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороныпринимая во внимание, что одно из преступлений совершено ФИО1 в ночное время (27.07.2011 около 2 часов ночи), а другое – в ходе распития спиртных напитков (21.10.2017), учитывая также характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, при том, что судимость истекает в 2020 году, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич