Решение № 2-3805/2019 2-382/2020 2-382/2020(2-3805/2019;)~М-2966/2019 М-2966/2019 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-3805/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания Кидакоеве П.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОМВД России по г.Черкесску – ФИО3,

представителя третьего лица МВД по КЧР – ФИО4,

представителя третьего лица мэрии муниципального образования города Черкесска- ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Отделу МВД России по г.Черкесску о признании членами одной семьи,

установил:

ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с иском к Отделу МВД России по г.Черкесску о признании членами одной семьи. В исковом заявлении истцы указали, что ФИО8, с 23.09.1993 года по 20.09.2009 года проходил службу в органах внутренних дел в Министерстве внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, специальное звание майор милиции, должность старший участковый уполномоченный милиции ОУУМ МОБ ОВД по МО города Черкесска. 20.09.2009 года ФИО8 умер и был исключен из списков личного состава посмертно. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справкой ВВК МСЧ МВД по КЧР от 21.10.2009 года и свидетельством о смерти. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 состоял на учете в жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по городу Черкесску для получения жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи 5 человек (он, супруга - ФИО1, дочь - ФИО10, сын- ФИО12, сноха - ФИО11). Номер очереди на 19.03.2018 года для получения жилья по договору социального найма - 5. После смерти, очередь переоформлена на членов семьи - ФИО8, то есть на указанных выше лиц. В браке ФИО12 и ФИО11, родились трое несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С ДД.ММ.ГГГГ, собственниками квартиры по <адрес>, после смерти ФИО8, являются его супруга - ФИО1, которой принадлежит 5/6 долей и его сын - ФИО12, которому принадлежит 1/6 доля, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и свидетельствами о праве на наследство по закону. Ответом МВД по КЧР от 16.09.2019 года №, за подписью начальника отделения имущественных и земельных отношений и социального обеспечения тыла МВД по КЧР, сообщено, что для отнесения снохи - ФИО11 и внуков ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к членам семьи, необходимо обратиться в суд, поскольку согласно ст. 31 и ст. 69 ЖК РФ, кроме супругов, детей и родителей, отнесение иных лиц к членам семьи осуществляется в виде установления юридического факта в порядке искового производства. Истцы по делу, зарегистрированы и фактически проживают по одному адресу: <адрес>, что помимо их регистрации по месту жительства, подтверждается платежным документом за оплату коммунальных услуг по лицевому счету №, в котором отражено количество проживающих 7 человек. Они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей, оказывают друг другу взаимную материальную и иную поддержку. На основании изложенного истцы просят суд: признать ФИО11 и несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), членами семьи ФИО1, ФИО12 и ФИО10.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству МВД по КЧР была произведена замена ненадлежащего ответчика МВД по КЧР надлежащим ОМВД России по г.Черкесску, а также привлечение МВД по КЧР в качестве третьего лица. Также в качестве третьего лица привлечена мэрия муниципального образования города Черкесска.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали свои исковые требования, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснили, что решение суда о признании внуков и снохи членами семьи необходимо для того, чтобы ответчик учитывал их в качестве таковых при решении вопроса о предоставлении им жилья.

Остальные истцы в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, в материалах дела имеется от них заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ОМВД России по г.Черкесску – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица (МВД по КЧР) ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержала доводы ответчика.

Представителя третьего лица мэрии муниципального образования города Черкесска - ФИО9 вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрения суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон и представителей третьих лиц, исследовав имеющиеся в деле документы, жилищное дело ФИО8, ё суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании ФИО8, с 23.09.1993 года по 20.09.2009 года проходил службу в органах внутренних дел в Министерстве внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, специальное звание майор милиции, должность старший участковый уполномоченный милиции ОУУМ МОБ ОВД по МО города Черкесска. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 умер и был исключен из списков личного состава посмертно. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справкой ВВК МСЧ МВД по КЧР от 21.10.2009 года и свидетельством о смерти. Кроме того, данные обстоятельства сторонами не оспаривалось.

С 29.12.1994 года ФИО8 состоял на учете в жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по городу Черкесску для получения жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи 5 человек (он, супруга - ФИО1, дочь - ФИО10, сын- ФИО12, сноха - ФИО11). Номер очереди на 19.03.2018 года для получения жилья по договору социального найма - 5.

После смерти, очередь переоформлена на членов семьи - ФИО8, то есть на указанных выше лиц. В браке ФИО12 и ФИО11, родились трое несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С ДД.ММ.ГГГГ, собственниками квартиры по <адрес>, после смерти ФИО8, являются его супруга - ФИО1, которой принадлежит 5/6 долей и его сын - ФИО12, которому принадлежит 1/6 доля, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и свидетельствами о праве на наследство по закону.

Ответом МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ 33/192606057745, за подписью начальника отделения имущественных и земельных отношений и социального обеспечения тыла МВД по КЧР, сообщено, что для отнесения снохи - ФИО11 и внуков ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к членам семьи, необходимо обратиться в суд, поскольку согласно ст. 31 и ст. 69 ЖК РФ, кроме супругов, детей и родителей, отнесение иных лиц к членам семьи осуществляется в виде установления юридического факта в порядке искового производства.

Истцы по делу, зарегистрированы и фактически проживают по одному адресу: <адрес>, что помимо их регистрации по месту жительства, подтверждается платежным документом за оплату коммунальных услуг по лицевому счету №, в котором отражено количество проживающих 7 человек. Они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей, оказывают друг другу взаимную материальную и иную поддержку. Данные обстоятельства были также подтверждены свидетелями в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21и ФИО22

Согласно ответу от 21.07.2020 года№2079-04 на запрос суда мэрия муниципального образования города Черкесска сообщает, что ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в мэрии города Черкесска не состоят и ранее не состояли.

Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего, а именно членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, является матерью - ФИО10 и ФИО12, в свою очередь ФИО12 состоит в браке с ФИО11 и они являются родителями - ФИО5, ФИО6 и ФИО7, то есть совместно живут члены одной семьи: мать и ее совершеннолетние дети, супруга сына и их несовершеннолетние дети, соответственно требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Реализуя предоставленное ст.126 Конституции Российской Федерации и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 11 и 25 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи являются проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником или нанимателем в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником или нанимателем в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником или нанимателем жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника или нанимателя, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником или нанимателем без регистрации брака), если они вселены в качестве членов семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника или нанимателя на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма, договору поднайма, как временные жильцы). Содержание волеизъявления собственника или нанимателя в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

При таких обстоятельствах на основании вышеприведённых положений ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации ФИО11 и несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) должны быть признаны судом членами семьи ФИО1, ФИО12 и ФИО10.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Отделу МВД России по г.Черкесску о признании членами одной семьи - удовлетворить.

Признать ФИО11 и несовершеннолетних детей: ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), членами семьи ФИО1, ФИО12 и ФИО10.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова

1версия для печати