Решение № 2А-2001/2025 2А-2001/2025~М-2012/2025 М-2012/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-2001/2025

61RS0011-01-2025-003318-15 дело № 2а-2001/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику УСЗН администрации Белокалитвинского района ФИО3, УСЗН администрации Белокалитвинского района об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц, указав, что предложила административному ответчику оказать информационную поддержку в порядке ст.31.1 ФЗ от 12.01.1996, №7-ФЗ от 28.06.1995, и №98-ФЗ от 28.06.1995, принять решение о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия по проведению интерактивного мероприятия, продолжительностью 40 минут в сети Интернет, не требующего материальных затрат и участия со стороны административных ответчиков, в целях поддержки инициативы Президента РФ. По мнению административного истца, своим отказом в оказании информационной поддержки должностное лицо органа местной власти дискредитирует инициативу Главы государства и Верховного Главнокомандующего ВС РФ. Дата и место оспариваемого решения 24.09.2025 <адрес>. Административный истец направил сообщение с сокращенным (10дней) сроком рассмотрения и не указал о его рассмотрении в порядке 59-ФЗ, представил доказательства направления ответчику сообщения. Считала, что административные ответчики не исполняют обязанности установленные Указом Президента РФ от 16.01.2025 №28, постановления Правительства РФ от 28.11.2018 №1425.

Административный истец просила признать принятое решение административных ответчиков, выразившееся в ответе от 24.09.2025 незаконным.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца, извещенные надлежащим образом, не явились.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в своих письменных возражениях просили в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что обращение административного истца от 22.09.2025 № было адресовано <данные изъяты>, затем было передано в <данные изъяты>, а потом направлено в УСЗН. Текст обращения Ф.И.О. содержит цитату выступления Президента Путина В.В. на заседании Российского организационного комитета «Победа» 15.01.2025 с приложением файлов: отношения, доверенности, жалованной грамоты, запроса который состоит из набора различных положений законодательства. 24.09.2025 направлен ответ заявителю о том, что УСЗН не компетентно в вопросах указанных в обращении. Обязанность принять положительное решение в отношении сообщения, поступившего от административного истца каким-либо нормативным актом не установлена. Права административного истца никак не нарушены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.4 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей, граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования организации, никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности и форм ее осуществления.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу положений части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в том числе уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрена возможность для граждан направлять обращения помимо государственных органов и органов местного самоуправления также в другие организации, осуществляющие публично значимые функции.

В соответствии с ч.1 ст.12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 22.09.2025 административным истцом в адрес <данные изъяты> с использованием Платформы обратной связи направлено обращение с исходящим №, зарегистрированное в ПОС за номером № Обращение в Платформе обратной связи за № направлено <данные изъяты> с указанием категории обращения: «Социальное обслуживание и защита».

Указанное обращение <данные изъяты> перенаправлено для дачи ответа в Управление социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района.

24.09.2025 по результатам рассмотрения обращения № заявителю УСЗН Белокалитвинского района дан ответ о том, что УСЗН не компетентно в вопросах, указанных в обращении.

Таким образом, судом установлено, что ответ на обращение ответчиком направлен. Обязанность подписывать соглашение о взаимодействии с общественной организацией законом не предусмотрена, в полномочие УСЗН Белокалитвинского района не входит. Оснований для признания незаконными действия УСЗН по рассмотрению обращения административного истца не имеется.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. Нарушение прав административного истца при рассмотрении обращения по проведению интерактивного мероприятия, в сети Интернет, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику УСЗН администрации Белокалитвинского района ФИО3, УСЗН администрации Белокалитвинского района об оспаривании бездействия должностного лица,

отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2025г.