Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело №2-175/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 27.09.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца – ФИО1,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии, указывая, что 20.06.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, из них 14 лет 4 месяца 28 дней были засчитаны в «сельский стаж» до 1 января 1992 года. С 01.01.1992 года по 31.10.2008г. периоды работы в «сельский стаж» не засчитали. Она работала в колхозе «Смена», в дальнейшем СПК (колхоз) «Смена» в должности бухгалтера. В качестве основания для отказа ответчик указал, что занимаемая должность не была предусмотрена Списком № 1440. Решение считает незаконным по следующим основаниям: с 01.08.1977 года она была принята в члены колхоза «Смена», являлась колхозником. Согласно Списка N 1440 п. 2 члены колхоза, колхозники включены в список работ, которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Колхоз «Смена», а после реорганизации СПК (колхоз) «Смена» занимался сельскохозяйственной деятельностью (молочное и мясное направление), ей как члену колхоза, независимо от занимаемой должности бухгалтера, приходилось работать на фермах, участвовать в затарке зерна на посев, принимать зерно от комбайнов, стричь овец, доить коров, участвовать в сенокосах и уборке льна и т.д. Кроме того, в последние годы работы в СПК «Смена, ей приходилось совмещать должность бухгалтера с работой кладовщика.

Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии от 26.06.2019 года № 1073 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за «сельский стаж», обязать ответчика включить в «сельский стаж» период с работы с 01.01.1992 года по 31.10.2008 года – более 16 лет до 30 лет стажа в сельском хозяйстве и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии, как проработавшей более 30 лет в сельском хозяйстве и проживающей в сельской местности с 01.06.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленном отзыве исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель СПК (колхоз) «Смена» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

По ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По п. 3 вышеуказанных Правил исчисления периодов работ, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 4 вышеуказанного Списка работ, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.

По п. 1 и 2 данного Списка работ повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается также членам колхоза (колхознику, рядовому колхознику), члену крестьянского (фермерского) хозяйства в растениеводстве и животноводстве.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику 20.06.2019 года с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №1073 от 26.06.2019 года ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 на дату обращения за перерасчетом составил 14 лет 4 месяца 28 дней. При этом ответчиком были включены периоды работы истца до 01.01.1992 года независимо от наименования профессии, занимаемой должности, специальности в соответствии с п. 4 списка № 1440, а периоды работ с 01.01.1992 г. по 31.10.2008 года в должности бухгалтера в колхозе «Смена» (а после 30.06.1998г. СПК «Смена») засчитаны в стаж не были, поскольку занимаемые должности не предусмотрены Списком № 1440.

Истцом обжалуется решение в части не включения в «сельский» стаж периода работы в колхозе «Смена» с 01.08.1977 г. по 31.12.1998 года.

Согласно отметки в паспорте истец зарегистрирована в с. Всехсвятское Первомайского района Ярославской области с 18.07.1979г.

Согласно трудовой книжки от 07.01.1981 года на имя ФИО1 (до вступления в брак 11.02.1979г. Воеводиной) Екатерины Александровны и справки СПК (колхоза) «Смена» от 20.07.2013г. №15 следует, что с 01 августа 1977 года по 31.10.2008 года истец работала в должности бухгалтера колхоза «Смена», а после 1998г. СПК (колхозе) «Смена», а также являлась членом колхоза.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Первомайского муниципального района Ярославской области 12.09.2019 г. № С-275 установлено, что в протоколах заседаний правления и общих собраний колхоза «Смена» за 1977г. имеются сведения о принятии в члены колхоза ФИО2 (протокол общего собрания №3 от 22.10.1977г.)

Из представленных истцом копий Уставов колхоз «Смена» и СПК (колхоз) «Смена» создавались в целях производства и реализации сельскохозяйственной продукции и иной продукции, выполнения работ и услуг для удовлетворения общественных потребностей, получения прибыли.

Истец просит включить в «сельский» стаж периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года, как члену колхоза.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 с 01.08.1977 года являлась членом колхоза «Смена», который с 30.06.1998 года переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Смена» и в период с 01.01.1992 года по 31.10.2008 года работала в данном предприятии в должности бухгалтера.

Согласно Списку работ, должностей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.11.2018 года № 1440, ни в одном из разделов должность старшего бухгалтера по животноводству не предусмотрена.

Доводы истца, что спорный период должен быть засчитан ей в стаж работ в сельском хозяйстве, как члену колхоза (колхознику), при этом ею в данный период выполнялись сельскохозяйственные работы помимо занимаемой должности, не связанные с работой бухгартера, суд находит необоснованными, поскольку само по себе членство в колхозе не свидетельствует о выполнении функциональных обязанностей на постоянной основе в сфере сельского хозяйства, а выполнение иных сельскохозяйственных работ, помимо занимаемой должности, не является основанием для включения в стаж работ в сельском хозяйстве и установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исходя из пояснений истца невозможно определить наименование должности, по которой истец выполняла иные сельскохозяйственные работы помимо должностных обязанностей бухгалтера и в какой период. Данные работы не являлись основными должностными обязанностями истца и выполнялись ею не на постоянной основе.

Поэтому суд приходит к выводу, что ответчиком правильно не засчитан в стаж работ в сельском хозяйстве спорный период, поскольку занимаемая должность не предусмотрена Списком работ, должностей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.11.2018 года № 1440.

С учетом указанного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья Егорова М.П.